（一）各级政府要把老龄事业纳入当地国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。各地应根据实际需要和条件，在充发利用现有设施的基础上，新建和扩建一批社区老年福利设施、服务设施和活动场所。2005年前，各市（地）要完成三个老年服务设施示范工程：即老年公寓、老年活动中心、老年学校，以此带动全省老年福利服务设施建设。

　　非营利性老年福利服务设施建设所需资金以各级政府投入为主，同时要制定政策，鼓励和引导社会力量兴办老年福利机构。对社会力量投资举办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税；对向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税前准予全额扣除。

    （二）各级财政部门要加大对老龄事业的资金投入，主要用于老年社会保障、老年福利与服务设施建设以及老年教育、人才培训、老龄科学研究等。在我省发行的社会福利彩票收益中，要有一定比例用于发展老龄事业。

　　（三）各级政府在编制本地土地利用年度计划实施方案时，应统筹安排社区老年服务设施活动场所和福利设施建设用地。并按有关法律法规，采用行政划拨方式或优惠有偿方式供地。对新建老年服务设施的市政基础设施配套建设费，要酌情给予减免，降低征地和拆迁补偿费。　

    （四）要充分发挥社区组织在老龄事业发展中的积极作用，加快社区老年服务设施和服务网络建设。充分利用现有设施，积极兴办不同形式、不同档次的老年公寓、老年福利院、老年护理院、托老所等，为老年人提供生活照料、文化、护理、健身等各方面的服务。2005年。城市养老服务机构床位数要达到全省老年人口的10‰左右。要进一步改善农村敬老院的居住生活环境，有条件的要把敬老院建成养老、医疗、娱乐服务为一体的老年服务中心。各级政府要制定有关规定，在参观、旅游、乘坐交通工具等方面，对老年人给予优待和照顾。老年人遇到特殊困难，当地政府要及时给予救助。　

    （五）各级文化、体育、新闻出版等部门和工会、妇联等群众团体要进一步加强老年文化体育工作，发展老年文化体育事业。要建立社区老年活动中心或活动站。现有图书馆、群众艺术馆、文化馆、文化站、公共体育场所等要为老年人提供优先优惠服务；群众艺术馆、文化馆要建立老年文化活动中心；城区、乡镇的文化站要建立老年文化活动室。要组织老年人开展体育健身和文化娱乐活动，提倡科学文明健康的生活方式。各级文化部门要积极组织创作老年人喜闻乐见的优秀作品，组织开展丰富多彩的老年文化活动。出版部门要组织出版适合老年人特点的图书、音像制品和电子出版物，满足老年人的精神文化需求，丰富老年人精神文化生活。

    （六）各地要积极发展老龄事业。发展广播、电视、网络和函授教育，鼓励和引导社会力量按照有关规定兴办各类老年学校，为老年人提供物质文化生活所需要的知识和技能。

    （七）老年服务业的发展要走社会化、产业化的道路。积极鼓励和引导社会各方面力量积极参与、共同发展老年服务业，逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、老年服务机构按市场化要求自主经营的管理体制和运和机制。

    （八）各级党委、政府要重视开发广大老年人中蕴藏的科学知识，生产技术和社会经验等社会人力技术资源，充分发挥他们的专长，为建设社会主义精神文明和物质文明服务。对老年人从事科学文化教育、科技产品开发、兴办社区服务及社会公益事业，要给予支持照顾；对参与社会经济发展做出突出贡献的，要给予表彰奖励。