20日上午，栗战书省长在省政府安全生产委员会第一次全体会议上对全省的安全生产工作作出了明确指示和要求。

    消除思想隐患，才能抓好安全生产
    安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关人民群众的幸福安康。越是在举国欢庆、阖家团圆的喜庆时刻，我们越是要把安全生产工作摆放在更加突出的位置，警钟长鸣，缜密工作，不容出现丝毫的纰漏。
    近年来，在党中央、国务院的正确领导下，黑龙江省各级党委、政府加强领导、落实责任，各级安委会成员单位、安委办及全省安监战线的同志们恪尽职守、真抓实干，广大干部、职工群众共同努力，安全生产工作成效明显，安全生产主要指标下降幅度均好于全国平均水平，安全生产形势保持了总体趋稳趋好的态势。同时，我们也必须看到，黑龙江省高危行业和高危企业多，安全生产欠账多，事故隐患多，管理也还比较粗放。部分同志头脑不清醒，认识不到位和责任不落实的问题还没有很好的解决，还存在麻痹松懈和厌战情绪，这些思想上的隐患不消除，抓安全工作就缺乏主动性和自觉性。
    我在全省安全生产工作会议上曾说：头脑要清醒，认识要到位，整治要坚决，责任要落实，处罚要严格。为什么把“头脑要清醒”放在首位，就是要给那些头脑不清醒的同志提个醒，使他们认清安全生产的长期性、艰巨性、复杂性，切实增强责任感和危机感，防止和克服盲目乐观、麻痹松懈情绪。为什么要强调认识到位，就是因为一些同志仍然把安全生产仅仅看作是生产问题、经济问题。我们一定要明白，民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。安全生产，说到底就是一个尊重生命，关爱生命，保护生命的问题。我们的国家是共产党领导的社会主义国家，保护人民生命财产安全是我们重大的政治责任。以上这五句话不仅是我个人的意见，也是本届政府对安全生产的一个基本态度，今后安全生产工作就要按照这个要求落实。各地、各部门、各级领导同志要进一步提高认识，按照省委书记钱运录同志提出的始终绷紧安全生产这根弦，始终保持工作强势的要求，切实把安全生产工作做深、做细、做实，积极推进全省安全生产形势的持续稳定好转，进而实现明显好转和根本好转。


    剿灭“第一杀手”，方可避免大的事故
    从黑龙江省安全生产情况看，煤矿是最容易发生重特大事故的行业，煤矿事故特别是煤矿瓦斯爆炸事故，可能会造成上百人的死亡，道路交通是事故死亡人数最多的领域，所以煤矿瓦斯事故和道路交通事故是安全生产的“第一杀手”，只有剿灭这个“第一杀手”， 才能避免全省的安全生产形势出现急转直下的状况，才能在很大程度上实现安全生产形势的根本好转。国有大矿要全面落实“一通三防”措施，发展煤层气产业，提高抽采利用率；地方有瓦斯危害的煤矿要全面启动瓦斯抽采系统建设，逾期未完工的要列入关闭。通过治理瓦斯，真正做到先抽后采，并尽快实现不抽不采，有效防范瓦斯事故。小煤矿是煤矿事故的“重灾区”，必须加大关闭力度。要通过关闭整合、淘汰落后、打击非法开采等措施，按照国家要求尽快把小煤矿关闭到位。要认真落实好小煤矿关闭政策，保持社会稳定。要看到，打好瓦斯治理和整顿关闭“两个攻坚战”是一项长期而艰巨任务，必须坚定不移，强力推进，务求实效。
    在道路交通安全方面，要以大力压减道路交通事故总量为目标，加强对驾驶人员的教育和车辆管理，加大对重点路段的治理力度，改善道路交通运输环境，从源头上消除隐患。特别是要加强对国道、省道的管控，严厉查处各种交通违法行为。同时，要认真组织和开展好安全生产大检查工作，强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品等行业领域和人员聚集场所的安全监管和隐患排查工作，遏制隐患于萌芽中。

    谁失职渎职，毁国家的财、丢职工的命，就依纪依法追谁的责、革谁的职、判谁的刑
    要全面落实政府安全监管主体责任和行政首长负责制。作为省长，我是安全生产第一责任人，要用相当精力抓安全生产；省政府副省长盖如垠同志分管安全生产工作，必须用更大精力来抓，其他省政府领导要各负其责的抓好分管战线的安全生产，这是我们应尽的职责。各地、各部门也一样，都要尽职尽责。
    要充分发挥省政府安委会及其办公室的作用。新一届政府的安全生产委员会，要适应新形势、新任务的要求，进一步加强对全省安全生产工作的统一领导。安委会及各成员单位一定要有大局意识、同心同德，形成合力抓好安全生产工作。省政府安委会及其办公室是省政府的办事机构，担负着全省安全生产监管的重要职能，要不断加强自身建设，主要是搞好“三个强化”。一要强化省政府安委会各成员单位安全生产工作职责，充分发挥其对本行业领域安全生产监督管理作用。二要强化省政府安委会办公室职责，充分发挥安全委会办公室对市（地）政府及有关部门安全生产工作指导、协调、监督和问责的作用。三要强化省政府安委会的领导和决策职能，充分发挥安委会讨论决策安全生产重大问题或重要事项的作用。通过强化职能，使省政府安委会及其办公室成为省政府强有力的安全生产领导机构、决策机构和协调机构，更好地为全省安全生产工作服务。各级安全监管部门，工作任务重，困难多，压力大，工作条件艰苦，各级政府一定要关心和支持他们，为他们开展工作创造良好条件。
    要进一步加大责任追究力度。不能就安全抓安全，就事故查处事故。从近年来发生的煤矿事故看，一些事故暴露出官商勾结的腐败问题。因此，一定要把深挖事故背后的“保护伞”、惩治安全生产领域的腐败问题与打击非法违法矿主结合起来，作为一项经常性的工作来抓。对失职渎职酿成安全生产事故的领导干部，要按照“四不放过”的原则，依纪依法从严处理。为防止责任追究不落实，要由纪检监察部门牵头，建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作联席会议制度，加大党纪政纪责任追究和刑事责任追究落实力度，特别是发生事故后的党政纪责任追究和刑事责任追究还要加强。


    立足长远抓安全生产，确保全国“两会”期间安全生产形势稳定
    要立足长远，抓防范、抓建设。当前，煤价上扬，超产冲动强烈，开春后地气活动加快，瓦斯处于活跃期，容易发生煤矿事故；春季风大物燥，去年冬天降雪量小，容易引发火灾；春季施工即将启动，防坍塌任务艰巨，安全生产事故进入易发期；同时，又正值全国“两会”召开的特殊时期。因此，各地、各部门必须高度重视这一特殊时期的安全生产工作，把安全生产这个“螺丝扣”再拧紧一些，加大源头治理力度，全力做好各项防范工作，遏制重特大安全事故发生。