（2008年4月1日）

同志们：
 　　这次全省中医工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国中医药工作会议精神，总结全省中医工作，部署今后一个时期工作任务。国家中医药管理局对我省中医药事业发展非常重视，房书亭副局长亲自出席会议并做了重要讲话。国才同志作了一个很好的报告，我都同意。希望大家认真贯彻落实，做好各项工作，促进中医药事业又好又快发展。
     近年来，在国家中医药管理局的有力指导下，在各部门的积极支持和密切配合下，经过全省中医药工作者的不懈努力，全省中医药事业取得了长足发展，在维护人民健康、促进经济社会发展中作出了积极贡献。中医药服务体系日益完善，农村和社区中医工作进一步得到加强；中医药继承与创新扎实推进，以临床科研为重点的中医药创新研究取得了一系列新成果；坚持实施“三名战略”，中医药特色优势得到进一步发挥，防治重大疾病的作用逐步凸显；中医药人才队伍不断壮大，整体素质显著提高；中医药法制建设得到加强，中医机构管理进一步规范，等等。这些为我省中医药事业又好又快发展奠定了坚实基础。借此机会，我代表省政府向全省中医药系统广大干部职工和各位老专家、老教授致以崇高的敬意和亲切的慰问！
 　　中医药是中华民族的伟大创造，是我国优秀传统文化的瑰宝，是中国特色社会主义卫生事业重要组成部分，也是我国文化软实力的重要体现。它不仅在治疗一些疑难杂症，而且在卫生医疗的其它领域中，特别是在突发公共卫生事件中，对“非典”和艾滋病等新发传染病和其它重大疾病也显示出其独特的疗效。中医药与生俱来的“简、便、廉、验”的优势，在不断满足人民群众对医疗卫生保健服务多样化需求，解决群众“看病难、看病贵”问题中发挥出重要作用。党中央、国务院非常关注和支持中医药工作，党的十七大将“中西医并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”写入政府工作报告，进一步确定了中医药工作在中国特色社会主义卫生事业发展道路中的地位和作用。吴仪副总理连续三年出席全国中医药工作会议并做出重要讲话，多次强调：中医药的重要地位、作用及其科学性不容置疑，一定要坚定不移地发展中医药事业。我省作为中医药大省，省委、省政府始终高度重视中医药事业发展，成立了专门机构，设立了专项资金支持中医药事业发展。目前，我省不仅具有丰富的北药自然资源优势，动植物药材物种达到856种；而且拥有比较扎实的工作基础，许多工作在全国也颇具影响，已有70％的乡镇卫生院恢复建立了中医科、中药房，一些中心乡镇卫生院的中医科已在当地成为中医专科特色优势。但是，由于我省中医药事业起步晚、底子薄、投入不足、一些中医药机构仍然基础薄弱，在发展速度、综合实力、服务水平、创新能力和对经济建设的贡献率等方面与发达省区相比还存在一定差距。面对社会主义初级阶段的基本国情，要建立基本医疗卫生制度，实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，就必须充分利用中医药这一宝贵卫生资源，努力将其发扬光大。在工作中，我们一定要坚持以科学发展观为指导，认清形势，进一步增强历史责任感和使命感，树立起做大做强黑龙江中医药事业的信心和决心，抓住和用好当前发展的战略机遇，科学谋划，强化措施，全面组织推进，力争早日建设成为中医药强省。
 　　下面，就做好当前和今后一个时期中医药工作，我再强调几点。
 　　第一，发挥优势，服务基层，不断增强中医药服务的可及性。中医药植根于人民群众，没有广大人民群众的认同，中医就会成为无源之水、无根之木。在新的历史时期，中医药工作就要坚持以人为本，更加关注民生，将“亲民、为民、利民”的理念切实贯彻到中医药工作之中，把不断满足人民群众对中医药服务需求、解决“看病难、看病贵”问题作为工作的出发点和落脚点。要重心下移、面向基层，把加强农村和社区的中医药建设作为我们今后工作的重点，充分利用城乡中医药基层服务网络，全面推进中医药“进农村、进社区、进家庭”，切实增强中医药的可及性和有效性，使中医药在改善民生中更好地发挥作用。
 　　第二，进一步加强中医药服务体系建设，不断提高服务能力。在积极争取国家建设项目的同时，认真抓好市级以上中医医疗机构和农村、社区服务网络建设项目的落实。争取到2010年全部完成县级以上中医医院房屋改造和设备配置的任务，乡镇卫生院建立中医科、 中药房的比例要达到95%，村卫生所能够提供中医药服务的比例要达到95%。同时，要加强综合医院中医科建设，逐步建立和完善覆盖城乡的中医医疗服务体系。进一步实施“三名三进”工程，加快培育一批中医名院、名科、名医，不断提高中医药服务能力和水平。要充分发挥中医药“治未病”的特点，努力构建和完善“治未病”预防保健服务体系，不断满足人民群众不同层次的中医药保健服务需求。
 　　第三，进一步推动中医药的科技进步与创新，充分保持和发挥中医药特色和优势。中医药作为我国原创的医药科学，具有极大的自主创新能力。我们要充分发挥我省中医药特色优势和名医群体优势，鼎力打造我省中医药优势重点学科和重点专科，并逐步形成在全国的比较优势。要整合优势资源，创建高水平、大系统的以黑龙江中医药大学、省中医研究院等为代表的中医药科技创新平台。要举全省之力，优化人才科研条件，积极争取国家中医药研究型基地建设项目落户龙江，打造我省中医药优势学科高地。要以特色病症为突破口，开展临床研究与评价，力争形成一批具有优势的诊疗方案、有效方药，组织落实好一批中医药重大和重点创新发展项目，切实提高中医药临床疗效和学术水平。要针对我省中药产业所需要的重大科学问题及亟待解决的关键性技术，加强协作攻关，尽快形成一批有自主知识产权的中医药科技成果。
 　　第四，进一步提升中医药人才队伍建设，不断提高中医药服务能力和水平。要遵循中医药人才成长规律，完善人才培养和使用机制，营造有利于人才脱颖而出的环境。认真研究落实师承人员专业学位政策和执业医师资格、专业技术职务等政策，注重发挥中医药专家“传帮带”作用，尽快制定中医药教育发展规划及中医药专业设置、临床基地、人才培养等标准。进一步完善中医药继续教育制度和人才培养方案，建立健全中医药继续教育网络，实行多策并举，不拘一格，选拔人才，培养人才。要有计划、有重点地培养一批在国内有影响的中医临床学科带头人和中青年拔尖人才，加快培养中药企业和在中医药科技创新方面的领军人物。要总结推广黑河市农村中医药人才培养经验，加大城乡基层中医药业务骨干和实用人才的培养培训力度，为农村、社区中医药服务培养出更多的适用人才。
 　　第五，加强组织领导，确保中医药事业又好又快发展。发展中医药事业，是政府的责任。各地市县中医局局长一定要将省政府对中医药工作的要求及时向当地政府汇报，使各级政府更加重视、支持中医药工作，为加快中医药强省建设提供保障。一是要高度重视。各级政府要把中医药工作纳入重要议事日程，把中医药工作纳入政府工作目标责任制，及时研究和协调解决中医药发展中存在的问题。要加大组织领导和协调推进力度，强化部门配合，逐步形成发展中医药的合力。要把对中医药的重视落实到具体措施上、落实到解决实际问题上，以更大的决心、更加务实的举措，推动中医事业发展。要加强中医药行政管理体系建设，按照中医药的自身特点和规律管理中医药，本着相对独立、权责一致、分工合理、运行通畅、监管有力的原则，理顺和完善中医药管理体制。要进一步加强县以上地方中医药行政管理机构建设，尽快充实管理力量。二是要大力支持。各地要进一步完善以政府为主、社会力量积极参与的中医药投入机制。各级政府每年中医药投入增长幅度要高于财政支出的增长幅度，并逐步提高中医药事业费在卫生事业费的比重。各地要按照省里的做法，尽快设立中医药发展专项资金，逐步增加中医药专项补助。各有关部门也要主动关心中医药事业，投入一定资金支持中医药事业发展。三是要加强自身建设。各级中医药管理部门要转变职能、强化服务、改进管理、明确责任、提高效能。要努力提高自身素质，建一流队伍、树一流形象、创一流业绩。要保持奋发有为的精神状态，切实增强信心，开拓进取，立志干一番事业，把我省的中医药事业早日做大做强。
　　同志们，做好2008年的中医药工作责任重大、任务艰巨。我们一定要在国家中医药管理局的大力支持下，抓住机遇，奋发进取，加快推进中医药强省建设，为维护人民健康、促进全省经济社会发展作出新的贡献！