增加耕地面积，提高土地利用率。把工程区内现有荒草地、水毁地、闲散地、废弃地等改造为耕地，以及通过田块整理及压缩沟、渠、路等占地面积，增加有效耕地面积。规划期内增加耕地面积占工程区建设规模4%以上，土地利用率应提高3%以上。

　　提高耕地质量。进行土地改良，实行田、水、林、路综合治理，整理后农田达到田成方、渠相连、路相通、林成网，建成高标准基本农田。土地整理后，耕地单位面积产量提高10%以上，旱田改水田的单位面积产量提高20%以上；耕地经营成本降低10%左右，耕地单位面积纯收入增加15%以上，旱田改水田的纯收益增加30%以上。

　　搞好农田水利水保工程设施建设。通过合理配置灌排系统，更新改造老化设备，完善农田水利、水保工程配套设施，解决工程区内灌溉、排水、防洪及水土流失问题，提高农田抗御旱涝灾害能力。

　　改善项目区生态环境。合理布置项目区农田防护林、水土保持林、生态保护林等，提高自然灾害防御能力，改善生态环境。

　　完善田间路和生产路体系。通过农村道路、田间路、生产路的系统建设，改善对外交通条件，方便农产品运输和田间生产作业。

　　促进社会主义新农村建设。按照田、水、路、林、村综合治理的总体布局，开展居民点整合和废弃地复垦，实现基本农田整理与农村非农建设用地整理的统一，建设新型的农村居民点。