专家分析，我省闲置土地形成的原因主要有四个方面：一是由于受财力制约，大部分地方未能做到净地出让，城市拆迁大都是毛地出让，用地政策不断变化，特别是国家新出台的房地产开发的有关政策，致使有些项目必须作出调整，延长了项目开工期限，形成了土地闲置；二是由于历史等诸多原因，有些商业项目的投资商认为投资前景不明朗，持地观望，待机开工，造成土地闲置；三是一些用地单位资金短缺，无法按时开工或暂停建设，还有少数投资商存在分期开发现象，导致土地闲置；四是部分企业不景气停产，造成事实上的企业场地空闲。而这部分企业一般都是土地区位差，占地时间久，处置难度大，全省这类闲置土地为数不少。（编辑：孙丽君）