胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要实施人才强国战略，建设创新型国家，建设人力资源强国。为深入贯彻落实十七大对人才工作提出的新要求，为全省经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持，进一步加大人才工作的宣传力度，现将《“人才兴安岭”行动纲要》(以下简称《纲要》)，全文刊发。《纲要》在《黑龙江省2007-2010年人才发展规划》的基础上，进一步明确了全省人才队伍建设的具体目标，并从实施资源整合、稳定激活、引进合作、能力提升、环境优化等五个方面提出了一系列具体措施。抓好《纲要》的落实，对于在全社会进一步树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚和舆论氛围，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的崭新局面，打造与全面振兴相适应、龙江特色突出、比较优势明显的北疆人才大省具有十分重要的意义。全省各地、各单位要认真组织学习和宣传，按照《纲要》的具体部署，进一步加大人才工作力度，创新人才工作体制机制，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现，坚持科学发展，构建和谐社会，为实现黑龙江全面振兴而努力奋斗。

　　　　　　　　　　　　关于印发《“人才兴安岭”行动纲要》的通知

　　各市(地)、县(市、区)委组织部，各市(行署)、县(市、区)人事局，省直各单位组织部(干部、人事处)：

　　为了深入贯彻党的十七大对人才工作提出的新要求，努力打造与全面振兴黑龙江老工业基地相适应、龙江特色突出、比较优势明显的北疆人才大省，研究制定了《“人才兴安岭”行动纲要》(以下简称《纲要》)，现印发给你们。《纲要》在《黑龙江省2007-2010年人才发展规划》的基础上，进一步明确了人才队伍建设特别是党政人才队伍和专业技术人才队伍建设的具体目标，并从实施资源整合、稳定激活、引进合作、能力提升、环境优化等五个方面提出了一系列具体措施。各地、各部门要认真组织学习宣传，切实抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共黑龙江省委组织部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黑龙江省人事厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年12月19日

　　党的十七大提出要大力实施人才强国战略，建设创新型国家。省委十届二次全会确定要加快新型工业化进程。为深入贯彻落实党的十七大精神，更好地实施人才强省战略，贯彻落实《黑龙江省2007-2010年人才规划》，特制定“人才兴安岭”行动纲要。

　　一、指导思想和发展目标

　　以科学发展观为指导，坚持党管人才原则，紧紧围绕我省加快新型工业化进程的战略目标，以提高人才自主创新能力为核心，着眼于产业结构调整与优化、发展优势主导产业和高新技术产业、建设新农村和经济功能区，整合人才资源，用好现有人才，引进急需人才，稳定关键人才，培养创新人才，壮大综合实力，努力打造与全面振兴相适应、龙江特色突出、比较优势明显的北疆人才大省，构建“人才兴安岭”。

　　(一)以创建发展型领导班子为牵动，进一步加强党政人才队伍建设。按照创建发展型领导班子的指导思想和目标要求，全面加强各级领导班子的思想、组织、作风和制度建设，以发展型领导班子建设引领和带动党政人才队伍建设，切实提高各级党政人才贯彻落实科学发展观的能力，特别是驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法执政的能力，培养造就一支忠诚实践中国特色社会主义理论，业务精湛、作风过硬、人民满意的高素质党政人才队伍。

　　(二)构建支柱产业人才高地，整体实力居全国前列。围绕装备、石化、能源、食品等产业发展及产业链延伸的目标，组建由行业领军人才、科技研发人才、生产技能人才和市场营销人才协调配套、结构合理的产业人才纵队。以龙头企业为基地，通过产学研结合和完善选拔、培养、引进、合作等措施，加快壮大各产业人才队伍，形成开发创新能力强、生产工艺水平高、综合实力雄厚的支柱产业人才“王牌军”。

　　(三)以组建创新团队为重点，加快提升高新技术产业人才实力。围绕航空航天、电子信息、生物、新材料、新能源、环保等新兴产业领域的重大科技专项和前沿关键技术，以高级专家为领头、优秀博士后等中青年专家为骨干，依托重点实验室和博士后科研流动(工作)站，组建人才创新团队，联合开展科研攻关，力争取得标志性成果。

　　(四)以造就专业化农牧业人才为重点，全面提高农村人才素质。围绕农牧业发展和新农村建设目标，通过政策支持、重点培养、对口支援、场县共建、城乡协作等多种形式，加大人才培养力度，造就一批具有国内外领先水平的农牧业新品种研发和疫病防治的高级专家、数以万计的新技术推广人才、数以十万计的农村实用人才和数以百万计的有文化、懂技术、会经营的新型农民，形成北疆农牧业人才高地。

　　(五)发展现代服务业人才队伍，着力提高专业化水平。以壮大队伍、提高素质为目标，加强金融、保险、物流、会展、旅游等服务业人才队伍建设，大力培养引进专业造诣深、通晓国际规则和熟悉现代管理的高级服务业人才，通过多种形式，提高从业人员专业水平，逐步形成结构合理、专业化、国际化的现代服务业人才队伍。

　　(六)建设高素质文化艺术和体育专业人才队伍，培养一批地方独特的顶尖人才。围绕建设边疆文化大省的目标，加快哲学、文学创作、演艺、广播影视、工艺美术、动漫制作、体育等人才培养，造就一批在国内外有影响的理论家、作家、画家、翻译家、艺术家等文化名人，在民族文化和冰雪体育等领域，培养一批名列前茅的顶尖人才，促进文化体育事业大发展、大繁荣。

　　(七)加强经济区域人才队伍建设，形成特色人才聚集区。通过制定区域人才发展规划、完善行业人才政策和服务设施等措施，促进相关专业人才向特定区域聚集，形成哈大齐工业走廊装备、石化、食品、医药和高新技术人才聚集区，东部煤电化基地能源、煤炭、电力等人才聚集区，大小兴安岭生态经济人才聚集区，沿边开放带对俄经贸人才聚集区。