春播一开始，依安县瑞雪糖业公司在从农民手里租用土地同时，积极为种植甜菜农户免费提供药剂、担保贷款等服务，从种子、物资采购管理到收获诸多生产环节全部由企业统一实施，农民成为服务于企业的农业工人，企业、基地、农户、生产有效联结，企业提高了效益，农民收入也大大增加。前不久，在这里考察调研的省委书记吉炳轩亲切地把这种方式称为“打包服务”。

　　目前，在齐齐哈尔市，像瑞雪糖业这样的农业产业化龙头企业已越来越多，涉及粮食加工、乳品、肉制品加工等多个行业。到去年底，全市规模以上龙头企业达到185家。今年一季度，实现销售收入31.2亿元，利润1.4亿元，税金9600万元，分别比上年增长4.92%，4.5%和4.2%。

　　1、好政策育龙头

　　甘南县宝山乡兴塔村是全县有名的水稻种植专业村。今年水田面积又新增了551亩，水田达到16500亩，全村耕地差不多都成了水田。村民夏兆俊很早就开始忙乎泡田，看着刚刚插完秧的稻田，夏兆俊满脸的喜色：“去年种水田纯挣了3.5万元，今年保准又是一个好收成。”

　　为加快农业由传统向现代化迈进，推进现代农业发展步伐，作为农业大市的齐齐哈尔，制定出台了《关于全市促进农村土地适度规模经营的意见》、《齐齐哈尔市现代农业试点建设实施意见》等四个重要指导性意见和方案，全力加快现代农业发展进程。

　　齐齐哈尔市重点抓好涉及面广、牵动力强、辐射范围大的玉米、水稻、马铃薯、大豆和奶牛、生猪、甜菜7条重点产业链，全力抓好龙头企业群体建设。龙头企业群体建设以建设绿色食品之都、发展特产之乡为重点，采取捆绑项目建基地、引进企业建基地。大力提倡龙头企业对生产基地农户实行统一供种、统一技术、统一植保、统一收购等办法。按照企业和市场的要求，坚持连片开发的思路，积极引导农民发展规模经营，进行连片种植、规模养殖，使基地逐步向专业化、区域化和集约化方向发展。

　　如今，一批有较强带动能力的龙头企业正在崛起，市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的一体化经营格局基本形成。打破了过去有加工企业但原料不足、有充足原料加工能力又不强的尴尬局面，出现了加工企业与原料基地建设共同发展的良好态势。截至2007年末，全市规模以上龙头企业185家，加工农产品达到302.5万吨，实现销售收入101亿元。

　　2、新机制宽环境

　　为创新机制，增强企业市场竞争力，这个市继续聘请国内外现代企业管理的专家学者，对全市龙头企业负责人培训，不断提高企业法人的经营管理水平。营造吸引人才、留住人才、使用人才的优良环境，有条件企业聘用职业经理人来管理企业，改变传统管理和家族式管理的旧模式，用现代企业管理方式管理企业。与齐齐哈尔大学、东北农业大学等科研单位联合，加大技术创新力度，引进新技术、新成果，研究开发出适销对路的科技含量高的产品。同时，深入实施品牌发展战略，今年齐齐哈尔市将彻底解决一些行业品牌过多、过杂、过小、过乱的问题。全力打造“港进”粉丝、龙江兴旺米系列农产品等一批知名品牌，进而以大品牌扩张卖点，抢占市场先机，在省内外甚至国外广泛设立产品外销窗口。完善和创新营销体系，多渠道搞好产品流通，让绿色粮食产品走向全国、世界。今后把争创省级和国家级名牌作为重点，在短期内省级名牌达到25个、国家级名牌5个。

　　到2010年，全市绿色食品种植面积将达到715万亩，占总播种面积的25.5%，绿色食品认证数量发展力争保持在120个，绿色食品占农业总产值的比重争取由目前的8.3%提高到25%以上。

　　加快龙头企业发展，宽松环境是重要因素。齐齐哈尔市制定各项优惠政策，积极扶持新建企业，从龙头企业兴办、准入、办证、用地、用水、用电、产品出口、税收等方面给予优惠支持。市县两级财政安排部分资金作为农业产业化经营的专项资金，同时争取有更多企业进入农发行扶持范围，在贷款的数额、使用方向和期限上更加优惠。全市要建立市县两级农业龙头企业信用担保机构，解决龙头企业贷款担保难的问题。

　　3、建基地强科技

　　齐齐哈尔市不断加速产业化基地建设，他们采取家庭转包、联合经营、耕地置换、集体承包、股份合作、反租倒包等方式，加快土地依法流转，推进土地归方连片，推动基地生产逐步走上规模化、标准化、水利化、机械化、产业化轨道。灵活运用土地政策，在充分尊重农民土地承包权和生产经营权的基础上，建设生产基地，走“小规模大群体”的路子，农民也可有偿转让土地使用权搞集中开发。

　　拜泉县紧紧围绕特有的生态优势，突出安排发展优质、高效、绿色农业。在实验和示范的基础上，全县确定了今年主要粮食作物品种区域布局规划：杂粮、杂豆主产区的西部乡镇在巩固已有种植结构基础上，提高单产、改善品质、扩大规模；大豆主产区的东部乡镇，提高了“两高”大豆的种植比例，形成优势作物经济产业带。目前，全县绿色食品基地监控面积达到270万亩，无公害食品生产实现整县推进。

　　齐齐哈尔市还发挥科技支撑力度，提高粮食综合生产能力，为我国粮食安全做贡献。全市进一步健全和完善“四组三大”科技推广体系，覆盖面达到40%以上。加速新优品种普及推广，确保全市良种覆盖率达到98%以上，四大作物优质品种种植面积占播种面积比重将达到85%以上。同时，依托多所大专院校、农业科研所，全面推广应用新技术、新成果和增产提质新措施，在品种更新和土地耕暄上实现新突破。按照现代农业发展的技术需要，整合和优化农业科技资源，建立和完善富有活力的农业科技创新体制和机制，提高农业科技创新效率和水平。

　　齐齐哈尔市农业部门负责同志介绍，今年全市全面启动粮食高产创建活动，重点搞好旱田耕作、秸秆还田培肥、土地流转、良种更新换代和选育、水稻育苗大棚等十项建设。全市今年春耕生产投入达到42亿元，亩均投入达到了138元，较上年增长25.5%。各地按照全市大田主栽作物高产创建依安马铃薯和甜菜、龙江玉米、讷河大豆、泰来水稻插秧现场会要求，积极组织农民在种子、化肥、农药、播种技术措施等方面严格按照标准技术规程操作，使种植业标准化水平得到全面提升，确保2008年粮食产量在去年107.5亿斤的基础上大幅增长。（编辑：孙丽君）