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“三驾马车”拉动油城经济又好又快发展
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2008-05-29 来源：东北网 |
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东北网讯 “全党抓发展，中心抓经济，重点抓项目。把心思和精力集中到项目建设上来，抓项目就是抓发展。”如今的大庆，项目成为发展的最强音。
近日，大庆启动了《百项重点工程建设行动计划》、《百家重点企业发展行动计划》、《百个重点品牌培育行动计划》，“三百”行动计划犹如“三驾马车”，快马加鞭推动大庆经济社会又好又快发展，使大庆经济的综合竞争力不断增强。
1项目是发展之本财富之源
“2003年至今，五年间大庆市新上项目1761个、投资506.4亿元，投资亿元、5000万元以上项目分别达205个和340个，地方项目建设投资占全市固定资产投资的28.3%，新建扩建项目对地方经济增长的贡献率超过30%。实践告诉我们，抓住了项目和企业，就抓住了推动经济发展的突破口，就抓住了推动经济工作的切入点。全市GDP连续4年保持两位数以上增长，去年地方工业实现增加值185.4亿元，比上年增长35%，在地方经济中占30%左右的比例，完全得益于项目的拉动，没有项目就没有发展。”大庆市委书记韩学键说。
抓项目就是抓财源。大庆坚持推进地方工业“百项工程”，去年地方工业实现税收53亿元，比2002年增长2.8倍；在30户骨干工业企业中，利税超千万元的21户，超亿元的4户。近五年收取项目用地的土地出让金达到48.7亿元。抓项目就是抓就业，新建扩建工业项目、发展商贸旅游等第三产业项目直接吸纳劳动力10.3万人，有4.1万名下岗失业人员实现了再就业；带动了运输、种植、养殖等行业的发展，间接创造大量就业岗位。
2 “三百”行动打造发展龙头
“项目是企业成长的基础，企业是经济发展的动力，品牌是企业发展壮大的保障。对地方经济而言，谁重视项目，谁就会赢得主动；谁抓住了项目，谁就会赢得未来。”大庆市长夏立华说。
大庆市围绕重点发展的“一个主导产业”——即石油和天然气化工和“五个支柱产业”——即农牧产品深加工业、石油石化装备制造业、高新技术产业、现代服务业和现代农业，启动了“三百”行动计划。
百项重点工程行动计划。到2011年，每年重点推进工业、农业、商贸旅游、城乡建设、基础设施、社会事业“六大领域”的重大项目100个左右，新增固定资产投资100亿元。百家重点企业发展行动计划。通过开发项目、鼓励创新、引导上市、高效服务等方式，对现有各类地方企业中筛选出的100家重点企业，进行集中培育，开发项目、做大企业；鼓励创新、提升企业；推动上市，做强企业；打造品牌，做大企业；优化环境，服务企业。力争到2012年百家重点企业实现主营业务收入1000亿元，占地方经济的30%左右，培育形成一大批大公司和企业集团，其中主营业务收入超50亿元企业达到5家，超10亿元企业达到30家。百个重点品牌培育行动计划。围绕石化、农产品加工、石油石化装备制造、现代服务等重点产业，在全市选择100个具有一定影响的品牌产品进行重点扶持。整合品牌资源，重新叫响老品牌，发挥比较优势，巩固发展现有品牌；立足产业定位，扶持培育新品牌，力争用5年左右时间，使大庆市中国驰名商标达到10个、省著名商标达到90个；中国名牌产品达到20个、省名牌产品达到80个。
3少说“不能办”多想“怎么办”
“软环境是一个地区综合实力和竞争力的反映，发展快的地方都把软环境建设当作生命一样看待，时刻想的做的都是如何让投资者舒心、满意。大庆要实现跨越发展，必须下大力气抓软环境建设，对企业的合理要求，要少说‘不能办’，多想‘怎么办’。”大庆市委书记韩学键语气坚定地说。
大庆市出台了《关于加强党风政风行风建设的实施意见》和《进一步优化经济发展环境“十禁止”规定》，要求各级领导干部和广大党员树立“企业是上帝、客商是上帝”的理念，对待项目和企业由“管治”向“服务”转变，坚决禁止乱收费、刁难勒卡、推诿扯皮等十个方面影响和阻碍经济发展的从政行为，着力解决廉洁自律问题、行政效能问题和宽松环境问题。落实首问负责、服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备、无偿代办等六项制度，优化流程、压缩时限，外地一天能办的，大庆不能办两天，为项目建设开辟快速通道。对于因不负责任而影响项目建设的有关人员，实行问责追究。
大庆市还出台了《市县区领导联合包保重点项目工作方案》，对重大项目定领导、定人员、定任务、定时限、定责任，细化分解落实到人。重点项目实行市、县(区)领导包保，保筹划、保招商、保开工、保进度、保投产、保环境，实现经济工作项目化、项目工作包保化、包保工作责任化，确保项目建设的质量和进度。按照“一个产业、一个规划、一套政策、一个班子、一套办法”的模式专项推进，做到横向到边、纵向到底，在推进中遇到什么问题就及时解决什么问题，保证项目建设顺利展开。实行“三无”的失责惩戒机制，把抓项目作为考核评价干部的重要标准，对年度固定资产投资增长速度达不到市委、市政府规定指标的，当年无开工大项目、无竣工大项目、无投产大项目的，实行目标责任考核一票否决。通过包、保、扶、促的方式，确保项目顺利推进和落实，尽快达产达效。（编辑：谢晓丹） |
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