贸易投资管理体制及措施
时间: 2014-07-04 17:43:22 来源: 《俄罗斯与中国·黑龙江 经贸合作概览》

  贸易管理制度及其发展

  俄罗斯与贸易管理有关的主要法律法规包括《关税同盟海关法典》《对外贸易活动国家调节法》《关于针对进口商品的特殊保障、反倾销和反补贴措施联邦法》《外汇调节与监督法》《在对外贸易中保护国家经济利益措施法》等。

  2012年8月,俄罗斯全部完成了正式加入WTO的所有国内程序。在俄罗斯议会两院批准俄入世协议后,俄罗斯总统正式签署《有关批准俄罗斯加入世界贸易组织协议(WTO)的联邦法案》。根据俄罗斯入世协议,俄罗斯将进一步开放其贸易投资体制,并提供一个透明和可预见的贸易与投资环境。自加入之日起,俄罗斯将完全适用WTO的所有规则,仅设置少数的过渡期条款。俄罗斯表示,俄将加速修正立法,以符合加入WTO的有关承诺及WTO各项规则。

  关税制度

  【关税管理制度】根据进口货物原产地的不同,俄罗斯的进口关税可分为普通关税、最惠国关税、普惠制关税和优惠关税。凡从享受最惠国待遇国家进口的货物按照最惠国税率计征关税,对从不能享受最惠国待遇的国家进口的货物按普通关税税率计征,该税率通常是最惠国税率的两倍。目前,俄罗斯仍对部分国家实行普惠制,其普惠制关税税率通常是俄罗斯最惠国关税的75%,对最不发达国家实行零税率。

  根据俄罗斯签署的有关自由贸易区协定,俄罗斯对原产于自由贸易区伙伴的进口货物按照自由贸易区协定约定的优惠税率计征关税。除成立的俄白哈关税同盟外,截至2012年12月,俄罗斯已经签署并生效的自由贸易区协定共有12个,其自由贸易区伙伴全部为独联体国家,包括乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、摩尔多瓦、亚美尼亚等。

  根据俄罗斯与白俄罗斯与哈萨克斯坦签署的《关税同盟条约》,三国在2010年1月已完成了第一阶段简化海关手续,并通过了以俄罗斯现行《海关法典》为蓝本的《关税同盟海关法典》。自2010年7月1日起,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国之间已取消进口关税。根据协议,2012年1月1日欧亚经济委员会正式成立,并于2012年7月1日正式取代关税同盟委员会,负责协调关税同盟的一体化进程,包括实现商品、服务、资本和劳动力的自由流动,标志着俄白哈关税同盟正式进入第三阶段。

  根据《关税同盟海关法典》规定,除需交纳进出口关税外,进口产品(有特殊规定的除外)还需按照同盟成员国相关法律规定的税率水平交纳增值税和消费税。根据俄罗斯《税法典》规定,除部分食品和儿童用品等进口产品征收10%的增值税外,其他进口产品的增值税率为18%;需交纳消费税的产品包括原料酒精及制品;食用酒精及产品;烟草制品;轿车和发动机功率112.5千瓦的摩托车;汽油、柴油燃料、发动机油和直流汽油。

  【关税水平及其调整】根据2010年正式生效的《关税同盟海关法典》,白俄罗斯和哈萨克斯坦对来自非成员国的进口货物在货物报关口岸征收统一的关税。2012年8月23日,俄白哈关税同盟新版对外经济活动统一商品名录和新版关税同盟统一关税正式生效。根据新版关税同盟对外经济活动统一商品名录和新版关税同盟统一关税,俄白哈关税同盟对外经济活动统一商品名录共包含11 170个10位海关税目,其中绝大多数税目(9 208个10位海关税目)的进口关税均从价征收,苹果、巧克力、酒精饮料等大约2%的进口产品(216个10位海关税目)征收从量税,部分海产品、乳制品、禽类产品、服装、鞋帽、箱包、塑料制品、唱片、录像带等产品(共1 746个10位海关税目)的进口将被征收复合税。

  根据俄罗斯加入WTO时所做的关税削减承诺,2012年,俄平均进口关税由2011年的10%降到7.8%,其中农产品平均进口关税由2011年的13.2%降为10.8%,工业品平均进口关税由2011年的9.5%降为7.3%。大约三分之一的商品,俄罗斯在入世后需立即履行降税承诺,大约四分之一的商品,俄罗斯可以享受三年或更长的过渡期。2012年是俄罗斯根据其入世承诺实施关税减让的第一年。根据其承诺,俄罗斯自2012年8月23日俄白哈关税同盟对外经济活动统一商品名录和新版关税同盟统一关税正式生效时起,降低了肉类、服装、汽车等千余种产品的进口关税。其中:二手车的进口税率从35%下调到25%,新车的进口关税从30%下调到25%,对发动机排量为1.5-3升的小汽车的进口关税从30%下调到20%,对某些种类的拖拉机和卡车的进口关税下调到15%;活生猪的进口关税从40%下调到5%,纯种种猪的进口关税下调至零,实施关税配额的猪肉、牛肉和禽肉的配额内外关税也有所削减;大衣、夹克衫、雨衣的进口关税从每千克5欧元下降到3欧元,西装、裤子、连衣裙等产品的进口关税从4欧元下降到2.5欧元,男、女衬衫的进口关税从3欧元下降到2欧元,童装的进口关税从2欧元下降到1.5欧元,其他各类服装的平均进口关税税率降低至10%左右;大米进口关税为15%,但每公斤不得低于0.045欧元;西红柿进口关税降低至15%,但每公斤不得低于0.1欧元;套管、泵压管、钻探用管以及关税同盟对外经济活动商品名录代码为7304199001,7304199002,7305110001,7305110002,7305110003的大口径管材的进口关税从15%削降至5%;玻璃料,以及在生产搪瓷浴缸、丙烯浴缸、淋浴盆、板式散热器时所使用的材料等产品的进口关税削减至零;炼乳的进口关税从25%降至20%,奶油进口关税降低至15%,但每公斤不低于0.29欧元;出版纸(包括优质纸)、液体容器用纸板的进口关税由15%下调到5%。此外,《新版对外经济活动统一商品名录关税同盟》还进行了小幅调整,共涉及138个海关税目,包括出产日期超过7年的运输工具、条形口香糖、高品质牛肉、胶合板、个别品种的苹果及部分先前未命名的其他商品。这些商品所规定的税率作为俄罗斯加入WTO的关税削减承诺的一部分,已在欧亚经济委员会官方网站上公布。根据俄罗斯入世承诺,俄罗斯将在6年内将进口啤酒的关税从每500毫升0.3欧元削减至每500毫升0.01欧元,在3年半到4年内将葡萄酒的进口关税将从20%降至12.5%。2012年,俄罗斯在公布《新版关税同盟对外经济活动统一商品名录》和《新版关税同盟统一关税》时,已将进口啤酒的关税降至每500毫升0.05欧元。为促进国内飞机制造业的发展,俄罗斯还根据欧亚经济委员会决定取消了用于飞机制造的组件进口关税,具体涉及的产品包括部分航空电气系统、照明系统、控制系统、空调系统等。《新版关税同盟对外经济活动统一商品名录》和《新版关税同盟统一关税》生效后,2012年俄罗斯总体关税水平已基本实现了俄罗斯入世的第一阶段降税目标。俄罗斯对石油、原木、谷物、金属材料等大约700多种商品的出口征收出口关税。根据俄罗斯入世承诺,俄罗斯公布了其中600种商品的出口关税税率,其余商品则仅公布了其出口关税税率的计算公式。2012年,俄罗斯对石油及其制品、木材等部分产品的出口关税进行了调整。自2011年10月1日起,俄罗斯对石油及石油制品的出口关税采用新的计算方法,即所谓的60/66/90系统。根据该方法,统一轻质成品油和重质成品油的出口关税税率并按石油关税税率的0.66(66%)系数折算,汽油限制性关税税率的计算系数则为石油出口关税的0.90(90%)。在这种新的计算公式下,俄罗斯石油及其制品的出口关税税率变动更为频繁,2012年,俄罗斯分别在1月、3月、7月、10月和12月多次调整石油及其制品的出口关税水平。为履行入世承诺,俄罗斯还在2012年降低了部分木材的出口关税。俄罗斯规定,自2012年1月1日起按照该政府令,除未加工的橡树、山毛榉和白蜡树木材将按每立方米100欧元的税率征税外,先前出口关税为40%但不低于每立方米50欧元的其他木材,无论直径大小,将统一征收25%但每立方米不得低于15欧元的出口关税。

  进口管理制度

  2004年《国家调节对外贸易活动法》是俄罗斯管理进口贸易的主要法律,该法规定了俄罗斯进口贸易管理的基本原则和方式方法,并明确了禁止和限制进口的商品种类和名称。俄白哈关税同盟成立之后,俄罗斯有关进口管理的规定也包含在关税同盟协定之中。根据2008年1月25日签署的《针对第三国的共同非关税措施协定》(简称“《关税同盟非关税措施协定》”)、2009年11月27日公布的《关税同盟委员会第19号决议》及2009年6月签署2010年1月生效的《针对第三国贸易的实施措施和程序》(简称“《关税同盟外贸措施协定》”),自2010年起,俄罗斯对进口贸易的管理制度需由俄白哈关税同盟委员会制定。根据上述协定,俄罗斯对进口贸易的管理措施主要包括进口数量限制和进口许可证等。根据《关税同盟非关税措施协定》第7条及俄罗斯联邦国内法及签署的国际条约,俄罗斯有权在下述情形下对进口贸易采取限制措施:维护公共道德和法律;保护公民的生命及健康,保护环境及动植物的生命及健康;金、银等贵金属的进出口;保护有价值的文化遗产;保护不可再生资源;履行联邦签署的国际条约中的相关义务;确保国防和国家安全等。俄白哈关税同盟委员会于2009年11月27日公布的第132号决议规定了关税同盟采取非关税措施的产品清单,该清单已于2010年1月正式生效。原俄罗斯《进出口产品许可证与配额法》中规定的可以采取进口配额和许可证管理的商品,大部分都被纳入该清单之中。其中,包括贵金属及宝石、工业废料、化学杀虫剂、医药原料及制品、麻醉剂、食品原料、食用酒精、军备武器、译码器件、核技术、放射性原料等涉及国家安全和国民健康的产品必须向俄罗斯工业贸易部申请进口许可证;食糖、猪肉、牛肉及禽肉等农产品及部分食用酒精和伏特加等酒精饮料的进口需要申请进口配额。2012年,为履行入世承诺,俄罗斯已取消部分酒精、药品和加密技术产品的进口许可证限制,并废止现有涉及加密技术产品(包括数字签名的电子设备、个人智能卡或无线电设备等)的所有进口限制措施,包括专家评价和审批等要求。

  俄罗斯境内禁止销售无俄文说明的进口商品。对于酒类制品、音像制品和计算机设备等产品,俄罗斯境内禁止销售无防伪标志及统计信息条的产品。对化学生物制剂、放射性物质、生产废料以及部分初次进口到俄罗斯的产品尤其是食品需在进口前进行国家注册;工业、农业和民用建筑等用途的进口产品需具备卫生防疫鉴定。根据俄罗斯联邦海关2005年1月发布的《需强制认证的进口产品名单》,包括动植物及其产品、食品、酒精和非酒精饮料、纺织原料及其制品、机器设备和音像器材等部分进口产品必须实行强制性认证。

  出口管理制度

  俄罗斯鼓励工业制成品出口。为促进俄罗斯出口贸易,俄罗斯根据《2006年工业品出口担保条例》,对工业品出口商(货物、劳务及服务)、俄罗斯贷款银行或者提供贷款期限8年以上的外国贷款银行提供担保,以促进出口贸易发展。凡是俄罗斯本土生产且被列入俄国家工业品担保清单的商品出口商,都能从俄罗斯财政部获得一定金额的担保。俄罗斯还制定国家政策扶持创新和出口导向型中小企业发展。现行国家对中小企业的扶持政策都还有效,包括对创新企业启动和采购机械设备与技术等给予资助。其次是建设信息中心,提供国外市场调研和外国公司信息等基础设施建设以扶持出口导向型企业。预计2014年年底前,俄将斥资5 000亿卢布(约合170亿美元)支持出口企业,尤其是非资源出口企业,同时外经银行下设的出口信贷和投资保险署将加大对非资源出口企业的保险力度,将从2012年占比0.8%提高至2014年的9.7%。根据2009年11月《关税同盟委员会第19号决议》《关税同盟非关税措施协定》《关税同盟外贸措施协定》及《关税同盟货物贸易许可程序协定》的规定,俄罗斯有关出口限制包括禁止出口或出口配额的规定全部转移至关税同盟委员会。根据《关税同盟委员会第19号决议》第3条规定,俄罗斯向同盟成员方出口不再实施数量限制,但为防止或缓解食品或其他必需品国内市场的严重短缺时除外。根据《关税同盟委员会第19号决议》第7条及其国内法律和签署的国际条约的规定,俄罗斯可在下列情形下对出口到关税同盟外第三国的货物采取限制措施:维护法律和公共道德;保护公民生命和健康安全;保护环境或动植物的生命健康;金、银等贵金属的进出口;保护有价值的文化遗产;保护不可再生资源;履行联邦签署的国际条约中的相关义务;确保国防和国家安全等。

  目前,俄罗斯实施出口限制的产品主要包括部分原材料及资源型产品。限制出口的主要措施包括禁止出口、出口配额、出口许可证以及出口关税等方式。其中,禁止出口鲟鱼及其鱼子酱;部分渔产品、油籽、化肥、原木等产品出口必须申请许可证;石油及制品、部分农产品以及原木等产品的出口将被征收高额出口关税。俄罗斯的出口配额管理主要采用招标和拍卖方式。根据俄罗斯入世承诺,加入WTO后,俄罗斯将对包括鱼类和甲壳类动物、矿物燃料和石油、生皮、木材、纸浆和纸张以及贱金属部门的某些产品的出口关税进行约束。

  贸易管理机构及其调整

  俄罗斯贸易管理机构主要包括经济发展部、工业贸易部、财政部、关税政策委员会、农业部、林业署、能源部、卫生及社会发展部、反垄断局、联邦海关署和联邦政府外国投资咨询委员会等部门。随着俄白哈三国关税同盟的实施,关税同盟的相关机构在俄罗斯贸易管理中的作用日益突出。2010年10月,俄罗斯已经根据关税同盟的安排,将国内反垄断机构的权力移交至关税同盟委员会。2011年10月,俄、白、哈三国首脑决定正式组建欧亚经济委员会作为欧亚经济联盟的超国家常设机构。2012年7月1日,欧亚经济委员会正式取代关税同盟委员会,该机构职权比关税同盟委员会更大,除关税和非关税调节、海关监管和技术调节外,还会负责制定三国贸易政策及货币、宏观经济、能源、竞争政策,同时调控有关工农业补贴、政府采购、交通、移民、金融市场、国家垄断调节等领域的事务。

  投资管理制度及其发展

  俄罗斯与投资有关的法律主要包括《外国投资法》《俄罗斯限制外资程序法》《俄罗斯联邦矿产资源法》《劳动法》《税收法典》《产品分成协议法》《土地法典》《农用土地流通法》《有限责任公司法》《股份公司法》《广告法》《实施国家监督过程中法人和个体经营者权益保护法》《货币调控与外汇管制法》《法人国家登记法》《不动产权和交易国家登记法》及《联邦特区经济法》等。根据《外国投资法》规定,除俄罗斯联邦法律另有规定外,外国投资者在俄联邦境内购买有价证券、财产转移、司法保护、利润汇出等方面享有国民待遇。参与优先投资项目的外国投资者和外资商业组织享受专门的优惠和法律保障,保证其投资条件的稳定性,在一定时期内不受俄罗斯法律法规变化的影响。《俄罗斯限制外资程序法》对外资进入俄罗斯专门技术生产、武器和军事技术生产、航空制作、太空活动和核能使用等五大领域规定了限制措施。外国投资者投资上述战略性产业,必须向俄罗斯联邦政府为此成立的专门委员会提出申请。投资者还必须作出承诺,如涉及国家秘密时必须由符合条件的俄罗斯公民担任公司经理或者董事会成员。受《俄罗斯限制外资程序法》规范的行业包括专门技术,武器军事技术生产和飞机制造,航天,垄断性的核能利用活动,地下资源开发,用于武器和军事技术的特种金属和合金的研制、生产和销售以及印刷业等共计42个。为鼓励外国投资进入俄罗斯,俄罗斯在全国范围内建立了24个经济特区,其中工业生产型4个、技术推广型4个、旅游休闲型13个、港口型3个。根据2012年1月1日生效的《俄罗斯联邦经济特区法》修订案,俄经济特区运营期限由此前的20年延长至49年。法案同时规定,未来可在特区内建设涵盖各类经济特区活动的产业链,入驻企业既可在工业生产型经济特区开展科研实验设计并享受所有优惠,也可在技术推广型经济特区开展工业生产,以进一步促进科技成果的产业化。此外,工业生产型经济特区面积从原来的不超过20平方公里扩大到40平方公里;技术推广型和旅游休闲型经济特区的入驻企业可分别在2018年和2023年前享受免缴利润税的优惠。《俄罗斯联邦矿产资源法》对外商投资矿产资源做出了限制性规定,包括必须获得地质研究、勘探和开采的综合许可证,必须在俄罗斯境内成立法人实体及矿区开采权招标或者拍卖中的其他限制条件。2010年,为改善投资环境,吸引外国直接投资,减少能源开发商和消费者的中间环节以及促进与中国的能源合作,俄罗斯对外商直接投资矿产资源的程序采取了部分简化措施。

  根据2011年10月俄罗斯自然资源部制订的2030年前大陆架开发国家计划,为通过开发大陆架来保障国民经济发展的能源安全,俄罗斯实行了一系列税收和关税优惠,允许一些俄罗斯私营公司获得大陆架项目,但对于外国投资者的限制仍然非常严格。

  据2006年11月中俄双方签署的《中俄鼓励和互相保护投资协议》,两国政府保证将对相互投资的进入适用平等条件,并确保来自对方企业的投资在本国不会被国有化或受到歧视,但旨为社会利益的情况除外。同时,保证投资者在发生战争或离乱等状况下所受投资损失得到相应补偿。

  与贸易投资相关的管理制度及其发展

  【税收管理】俄罗斯《税法典》是俄税收管理的主要法律依据。2011年10月21日,俄罗斯杜马通过俄2011年最重要的税法修正案——《社会保险税税率修正案》。根据新税法,未来两年将降低社会保险税税率,由目前的34%降至30%,非贸易类小企业由26%降至20%。年收入51.2万卢布(约合1.7万美元)及以下部分最低按工资比例30%缴纳,超过部分按40%缴纳。为引进国外先进技术设备,俄罗斯对部分机械设备及其零部件进口免征进口增值税,俄罗斯会定期更新本国不生产、需从国外进口且不征收增值税的技术设备包括其零配件清单。根据2011年制定的最新清单,俄罗斯免征增值税技术设备的清单包括了起重量不超过60吨、气动轮式高架集装箱装载机,起重量不超过80吨、轨道式龙门吊车(集装箱装卸机),以及起重量不超过45吨、轮式自行装载机(带可伸缩臂和集装箱抓取装置)等。

  根据2011年5月俄罗斯财政部确定的未来三年烟酒类商品的消费税税率,对酒精含量超9%的饮料,2012年上半年每升征收254卢布(约8.43美元),下半年每升征收300卢布(约9.96美元),提高了18%;2012年上半年对香烟和卷烟按每千支征收360卢布(约11.95美元)加7.5%的消费税,下半年每千支征收390卢布(约12.95美元)加7.5%的消费税;4号和5号汽油消费税2012年为6 822卢布/吨(约226.51美元/吨);欧标3号汽油的消费税为7 382卢布/吨(约245.1 1美元/吨)。

  【劳工管理】俄罗斯联邦政府对外籍劳工实施配额管理,并根据前一年度的外籍劳工数量和企业申报的需求确定每年的外籍劳工配额数量。俄罗斯规范外籍劳工管理的法规主要是根据2006年11月第681号政府决议实施的《关于向外国公民发放临时性劳动许可的管理办法》和2010年生效的《关于外国人在俄罗斯的合法状态法》的修正法案。《关于向外国公民发放临时性劳动许可的管理办法》对需要办理签证方可引进的劳务人员的劳动许可办理过程、独联体国家(除格鲁吉亚和土库曼斯坦外)无需办理签证即可入俄务工人员的劳动许可办理程序等做出了明确规定。《关于外国人在俄罗斯的合法状态法》的修正案则简化了不涉及企业经营活动的俄罗斯公民雇用外国劳务的工作许可手续,对依据有关国际条约可免签进入俄罗斯的外来劳务实施特殊许可证、外国劳务支付工资所得税等问题做出了规定。同时,为促进外国劳工快速融入当地社会,俄罗斯在2012年制定了《有关劳务移民必须掌握俄语知识的法案》。根据该法案规定,凡在住房公用、贸易和日常服务领域工作的外来务工者需掌握基础水平的俄语,在上述领域工作的外国人必须通过书面文件确认自己拥有基础俄语水平,否则将无法获得工作许可证或延长其有效期。掌握俄语的书面凭证可以是国家级俄语测试(针对外国人)的合格证、由外国颁发并得到俄罗斯承认的教育证明(不低于基础教育水平)或证明俄语水平的国家标准文件(1991年9月前在前苏联国家境内颁发或者1991年9月后在俄罗斯境内颁发)。

  根据《关于外国人在俄罗斯的合法状态法》的修正案规定,俄罗斯制定了一系列吸引高技术外来劳务的优惠政策,包括简化获取专业类别许可证的程序并提供税收优惠条件,外国高技能人才如果延长劳动合同,其可不受在俄一年临时居住期限的限制,临时居住期限可以多次延期,最多可至3年,且居留证的发放可以不必拘泥于在俄居住一年办理条件的限制;来自独联体国家的公民包括那些为俄罗斯家庭从事与企业工作无关的家务、私人事务等工作的外国人可以获得免签证优惠。2012年2月,俄罗斯社会与卫生发展部规定,为弥补俄罗斯国内劳务市场上的岗位紧缺,自2012年开始免除焊接工程师、设计工程师、电气工程师、钻探技术员、测量和调试技术员以及机械技师等6种工程技术人员的配额限制。

  根据俄罗斯联邦劳动和社会保障部2012年7月16日发布的通告,2012年俄罗斯对发放给外国公民的工作许可配额做出了调整。其中,中央联邦区的工作许可配额数量从446 866个增加到493 298个,西北联邦区的工作许可配额数量从241 307个增加到255 553个,伏尔加河沿岸联邦区的工作许可配额数量从137 585个扩大到142 771个,乌拉尔联邦区的工作许可配额数量从146 130个扩大为146 694个,远东联邦区的工作许可配额数量从114 230个增加到116 941个。此外,首都莫斯科市的配额从153 383个增加到196 802个。

  【林业管理】根据《俄罗斯联邦森林法》及2007年最新修订,俄罗斯林业管理分为营林业和森工产业两大部分。其中,森工产业包括木材采运、木材加工(含家具工业)、林产化学和制浆造纸;营林业的主要任务是从事森林的经营管理和造林更新(包括抚育)。俄罗斯对林业管理实行三级管理体制,其中2010年从农业部分离出来的联邦林业署是俄罗斯林业管理的最高行政单位,州、边区或自治共和国的林业管理局(或称森林委员会、林业部)为地方管理单位,林管区(或称林场)为基层单位。根据2007年7月11日生效的俄罗斯第217号联邦法对《俄罗斯联邦森林法》的修订,俄联邦政府将森林管理的权力下放给地方政府,要求森林资源使用者分担森林护养责任,规定了鼓励俄罗斯和外国企业在俄境内木材加工和深加工的优惠政策。《俄罗斯联邦森林法》将森林管理、使用和保护的主要责任交给地方政府和承租人,达到了吸引大规模投资、扩大木材深加工的目的。在森工产业方面,俄罗斯采取了一系列调整政策以促进其国内林业加工的发展,包括降低锯材和木材加工产品的出口关税及取消木材加工设备的进口关税。为加快从原木出口向锯材出口的转变,俄罗斯还将林业加工业投资纳入投资优先项目清单,并将对投资额3亿卢布以上的木材加工项目给予更多优惠政策,如竞标以半价获得林区租赁权等。截至2012年10月底,俄政府共批准了117个在俄境内木材深加工优先投资项目,投资额4 187亿卢布(约合133亿美元),计划加工原木7 980万立方米,其中外资项目14个(金额1 260亿卢布,约合41亿美元)。对于在俄从事木材深加工投资项目的外国企业,俄政府免除所有加工产品出口关税(锯材、胶合板、纸张和纸浆),免除俄罗斯不生产的技术设备和木材加工设备进口关税。

  【外汇管理】俄罗斯已经取消了进出口收付汇制度、居民开立境外账户的限制、汇款金额的限制及外国投资者将交易额的部分资金存入专门账户的规定,并放宽对俄银行外汇交易的管制,实现了卢布资本项目的可自由兑换。根据2008年修订的《外汇干预实施程序》规定,俄罗斯央行可根据国内外汇市场行情、国际收支状况和联邦财政政策的执行情况进行定期外汇干预,以保持汇率政策的灵活性,并限制卢布的汇率波动,降低对外汇投机的刺激,逐步从有管理的浮动汇率机制向浮动汇率机制过渡。根据俄罗斯中央银行2010年的调整,放松了俄央行对汇率市场的干预。根据调整后的汇率政策,卢布对一揽子货币的汇率上涨或下跌的幅度可以达到2卢布,而且当汇率市场出现了连续买入或卖出6.5亿美元时,俄罗斯央行还可进一步扩大卢布汇率的自由浮动区间。2011年和2012年,俄罗斯又连续两次调整了卢布汇率的自由浮动区间,其中2011年12月底将自由浮动的区间差扩大到6卢布,2012年俄罗斯再次将浮动区间的差距扩大到7卢布。

(责任编辑: 姜继周