鹤岗绥滨调优做大“绿经济”打赢脱贫攻坚战
时间: 2016-10-11 08:23:13 来源: 黑龙江日报

  大唐风电项目。

  肉鹅养殖基地。

  新北国啤酒生产线。

  金色稻田。

  电子商务园。

  无人机产品。

  今年以来,绥滨县委、县政府贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,以鹤岗市五大产业布局为重点,把发展现代农业作为振兴发展的重要内容,调整结构从农业抓起,发展绿色水稻和畜牧水产养殖,提升品质做强品牌,深度开发“原字号”,大力发展绿色食品加工、绿色新能源产业和高科技产业,加快培育电子商务、现代物流等现代服务业,实现一二三产融合发展,促进农民增收,产业驱动打赢脱贫攻坚战。

  脱贫攻坚任务紧迫,发展经济重任在肩。今年上半年,绥滨县顶住压力,迎难而上,主要经济指标全面增长。全县地区生产总值实现5.4亿元,同比增长7.2%。财政收入完成1.5亿元,同比增长25.2%。固定资产投资额实现4.3亿元,同比增长15 .9%。城镇居民可支配收入1.1万元,同比增长5.1%。

  绿色农牧业打开富民路

  处在黑龙江和松花江交汇地带的绥滨县,地肥水美,生态优良。水稻种植面积125万亩,占耕地面积80%。调结构,绥滨县打造百万亩国家级绿色水稻基地,粮食稳产16亿斤,建设寒地淡水鱼养殖示范中心,全县水产品年产1100万斤。优质畜禽养殖基地,肉鹅肉鸭年出栏百万只。

  农民人均水田面积达13亩,水田面积占比居全省县级之首,水稻已成为绥滨县区域经济发展和农民增收的一项主导产业。在完成以种植结构调整为主导的第一阶段战役的基础上,绥滨县本着“调绿、调优、调精”的绿色效益农业思路,确定向发展“两高一优”农业的第二阶段性战役上转移,向绿色特色发展上要效益。农业部认证100万亩绿色食品原料(水稻)标准化生产基地,其中有机4000亩、富硒水稻30万亩。并实施了绿色水稻增产增效模式攻关,示范推广的稻蛙、稻鸭、稻鱼共作生态绿色增产增效模式,被农业部和省农业专家领导给予高度认可,并在农业部召开的“全国粮油高产创建暨绿色增产模式攻关会议”上代表东北三省做了典型经验介绍。今年稻田养蛙、养鸭、养鱼生态绿色立体共作种养模式面积达到70万亩。其中稻田养鱼面积30万亩,养鸭投放鸭雏达10万只,共作面积5000亩,稻田养蛙面积40万亩。通过稻田养鱼、养鸭、养蛙,项目区农民可增收6000多万元。育珍源山特产品经销有限公司采取“公司+合作社+农户”的经营模式,“稻田养蛙”的所有投入都由合作社承担,农户不需要任何投入。合作社免费为农户提供蛙苗,并与农户签订养殖合同。

  全县注册认证了56个各类农产品品牌,127个无公害农产品,5个绿色有机品牌,“绥滨大米”已被国家工商总局注册为地理标志证明商标,获中国十大富硒品牌和中国富硒行业金奖产品荣誉称号,今年又申请了农业部国家地理标志。围绕“绥望”、“施家岛”、“蛙娃米”等大米和“明海春源”杂粮杂豆品牌,建设种植基地,建立了生态绥滨大米官方网站,开通了生态绥滨、和田合作社、王振雨、张洪波等多家电子商务,在北京、上海、深圳等地建立了旗舰店和销售网点,与全省合作开展“众筹”促销活动。上半年,全县网上销售农产品突破了1600万元。

  在特色养殖上,依托县内发达的水系,突出发展了肉鹅饲养和江水养鱼。设立了300万元的畜牧业发展基金,肉鹅养殖基地达到20个,肉鹅总量达到80万只。200万只的畜禽加工厂已经建成投产,打造了肉鹅全产业链,可为大鹅养殖户增收2000万元以上。同时,大力发展网箱养鱼,投资6000余万元在黑龙江畔建设了全国最大“中国寒地淡水鱼养殖示范中心”,形成了集鱼苗繁殖、鱼种培育、商品鱼养殖于一体的养殖基地。

  绥滨县还实施了设施果蔬、林产品种养和杂粮杂豆优质高效作物“双万”行动计划。建设了5处标准化果蔬生产基地,带动全县设施果蔬面积达到5000亩;大榛子、红松果林等林产品种养面积达6000多亩;杂粮杂豆面积达到10500亩。今年探索对3000亩育秧大棚实施二次利用,试种了竹柳50余公顷,探索了农民增收新方式。

  调结构保增长促进产业升级

  绥滨县工业基础薄弱,对经济发展来说是一块短板。但对结构调整来说,又是一个优势。近年来,绥滨县把发展工业经济扩大经济体量和调结构同步进行,以绿色食品加工、绿色新能源和高科技产业为主导,加快产业升级。利用后发优势和资源优势,绥滨县结构调整科学有序,做到发展方向明晰,产业布局合理。

  在黑龙江绥滨经济开发区,大连良运集团投资的保税仓库已经开工建设,膨化压榨大豆油和瓦饼生产设备已经安装完毕。植保无人机等项目已经动工。这个今年6月晋升的省级经济开发区,已入驻企业20家,已初步建立起以大唐风电、吉阳光伏、盛蕴热电、绥滨善能新能源生物质发电为主的能源产业;以崧阳粮油、宏兴油脂、宏和米业、盛中农业为主的农副产品加工产业;以新北国啤酒、奥里米白酒为主的酒饮产业;以陆港物流和药品配送中心为主的物流产业;以绥滨县肉禽产业基地、肉禽食品加工厂和佳德畜产品加工为主的食品加工产业;以黑龙江厚德科技植保无人机、龙翔通用航空为主的高新技术产业和新兴产业等六大产业板块。

  目前,绥滨县6个在建项目,计划总投资达6.38亿元。包括3个亿元以上项目,吉阳光伏项目总投资2.3亿元,植保无人机项目总投资1.5亿元,米甘红酒项目总投资1.5亿元。以及城市燃气、春景商混沥混、绥东豆制品加工3个投资亿元以下项目。

  “我们用的是进口麦芽,采用的德国工艺,为保证啤酒的品质,不采用稀释工艺,酒的生产周期长,但品质好。”在新北国啤酒有限公司,总经理章桂林对记者说。据介绍,企业自开工以来,不断追加投资,建筑面积从2.2万平方米增加到4万平方米,新增一条易拉罐生产线,今年又增加15个发酵罐,目前已累计投资1.3亿元。产品在我省各地市热销,受到用户的普遍好评,成为绥滨绿色食品一张新名片。2017年产量将达到5万吨,实现纳税500万元。

  在酒饮产业方面,奥里米酒业万吨白酒项目完成基本建设。富滨酒业、二职酒厂、龙门福地酒业等小企业也在积极扩产促销。目前,全县水稻加工产能已达70万吨,肉鹅、生猪屠宰等企业相继建成投产,“粮头食尾”的转化能力不断提升。

  盛蕴热电投资2.5亿元淘汰了原有的发电机组和锅炉完成异地新建并全面投入运行,大唐风电投资5亿元新建33座风电机组入网发电,全县发电装机容量提升到74兆瓦。预计“十三五”期间,装机容量将增加到80兆瓦。

  绥滨县积极创建电子商务创业园,为工农业产品搭建网上销售平台。现已入驻的企业有乐牛电子商务有限公司、兆鱼积分宝科技有限公司、五谷香农家网店、快捷快递公司、蛙乡村商务公司等8家企业。产品展示区主要分为五个展厅,分别为农副产品展厅、酒饮产品展厅、水产品展厅、手工艺品展厅和俄罗斯产品展厅。现已展出绥滨县10多家企业的100多种产品。

  精准招商产业项目有头有尾

  绥滨县在完成产业发展方向定位的同时,不断加大招商引资力度。截至目前,绥滨县市场招商引资额完成2.4亿元,同比增长31.5%。共签订投资框架协议12个,达成投资意向10个,收集线索30条。已筛选、论证新增符合县情招商项目10个,市场招商项目库项目总数达到140个,新建续建项目8个。

  为确保招商效果,组建由县级领导为组长,围绕“京津冀、长三角、珠三角”等区域为重点,相关部门齐参与的6个外出招商组,包括新型能源招商组、绿色有机农副产品招商组、边境旅游及养老服务招商组、酒饮产业招商组、商贸流通和现代物流业招商组、高新技术招商组,在全县营造全党抓经济、全民抓招商、全区域上项目的浓厚氛围。

  相关责任单位加大与签约企业及有意向企业的对接力度,全力推进重点项目落地。黑龙江厚德科技有限公司年产4500架航空科技植保无人机项目,一期从2015年8月至2016年11月,完成主体项目建设,目前已完成投资2600万元。二期从2017年8月至2019年8月,完成配套飞行试验区建设及GPS软件开发、全球定位系统芯片的开发及生产,建立航化服务示范基地。绥滨县通用航空航化服务产业园项目,总投资7600万元,目前已经进场植保教练机5架、普通教练机10架、航拍无人机4架,正在进行驾驶人员培训工作。

  建设年屠宰50万只肉鹅加工厂1个,占地2万平方米;建设年出栏2万只优质商品肉鹅养殖基地10个,年出栏商品肉鹅总计20万只。项目总投资3400万,年可通过加工厂屠宰加工肉鹅50万只、养鹅基地出栏20万只肉鹅,实现年销售收入7550万元,年利润1140万元、税收534万元,可提供673个就业岗位。目前屠宰项目和养殖基地已经完成,正在建设加工厂附属设施和熟制品生产线,年末验收试生产。

  大唐绥滨吉成49.5兆瓦望江风电二期项目,总投资4.1亿元,装机容量49.5兆瓦。建成后年发电量18000万度,年新增销售收入1.16亿元,新增利税1000万元。目前前期手续备案、规划、土地、环评已办理,施工图设计招标完成,目前正在进行施工图设计,同时做施工、设备招标准备工作,预计10月份开工建设。

  五大产业唱响脱贫主旋律

  绥滨县是国家级贫困县,现有贫困村53个,占总数48.6%。贫困人口40453人,占全县总人口30%。其中国标贫困人口27002人,省标贫困人口13451人。通过过去两年的帮扶工作,绥滨县已有10316户、25000人脱贫,目前有6003户、15453人需要脱贫。今年,绥滨县将按照省下达的脱贫指标,完成4670户、14000人脱贫任务,剩余的贫困人口1453人将于2017年实现全部脱贫。

  近年来,绥滨县充分认识到脱贫攻坚战的紧迫性,坚持“县委统领、政府主导、社会参与、自力更生、整体推进”的脱贫工作方针,以“12543”工程为总抓手,一个视角定位脱贫,严守两关精准识贫,五个产业带动脱贫,四个行动支撑脱贫,三个结合保障脱贫。争取各类项目,整合各类资源,扶贫开发工作加快推进,经济社会持续健康发展,先后荣获全国扶贫开发先进集体,全省扶贫开发及系统先进集体等荣誉。以产业扶贫为脱贫攻坚的核心,绥滨县确定五个脱贫、增收、致富产业。

  以稻增收,以稻富农,绥滨县把水稻产业放在产业脱贫的首位。近年来,绥滨县通过旱改水工程,增加水田面积,提升农户种植效益,实现以稻治旱、以稻治涝。大力发展绿色水稻、富硒水稻种植。探索实施稻田养鱼、养蛙、养鸭生态立体新模式,增加水稻种植效益,新模式为项目区农民增收6000多万元。“绥滨大米”品牌效应凸显,水稻种植收益不断提升。通过实施水稻产业扶贫,已带动贫困人口5197人脱贫。

  近年来,绥滨县农民肉鹅养殖积极性不断提高。为此,绥滨县设立300万元畜牧业发展基金,大力发展肉鹅养殖,目前肉鹅养殖基地达到20个,肉鹅总量达到80万只。省扶贫办帮扶建设的200万只畜禽加工厂已经建成投产,畜禽加工厂二期工程实施大鹅深加工项目,可为大鹅养殖户增收2000万元以上。肉鹅扶贫产业,形成了“龙头+基地+农户”通过发展肉鹅产业,已带动贫困人口750人脱贫。

  绥滨县抢抓全省创建电子商务示范县的机遇,建设电子商务产业园,加快发展“互联网+农业”,全县电商发展到36户。通过发展农村电子商务,已带动贫困人口910人脱贫。绥滨大米、淡水鱼等产品,通过电商实现卖得快、卖得好。

  绥滨县大力发展棚室油桃、寒地葡萄等设施农业产业,试种450亩美国大榛子、35亩中草药、750亩竹柳,全县果树面积达到1万亩,林产品种养面积达到1万亩。对3000亩育秧大棚实施二次利用,积极推进食用菌产业发展。通过发展设施农业,已带动贫困人口2100人脱贫。

  绥滨县依托毗邻两江的区位优势,大力发展网箱养鱼。先后投资6000余万元,在黑龙江畔建设船式网箱13艘、普通网箱180个、5000平方米全国最大“中国寒地淡水鱼养殖示范中心”,形成了集育苗繁殖、鱼种培育、商品鱼养殖于一体的养殖基地。通过发展淡水鱼养殖产业,已带动贫困人口400人脱贫。

  针对农业农村发展短板和薄弱环节,绥滨县集中力量在四个领域进行攻坚突破,通过基础设施建设等4个行动,夯实农业农村发展基础,带动农民脱贫致富。基础设施建设行动争取资金7308万元,实施了31个贫困村整村推进工程。投资2500万元,新建村内路52.8公里。抢抓“两大平原”现代农业综合配套改革的重大机遇,实施松干、黑干、德龙灌区等一系列重大水利工程建设。投资1.84亿元,实施高标准农田建设、土地整理等项目,全县农业基础设施不断改善。通过完善城乡基础设施,已带动贫困人口2100人脱贫。

  为帮助剩余劳动力增收,实施转移就业工程。绥滨县土地规模经营面积100万亩,占全县耕地66%。通过土地流转带动劳动力有效转移。统筹人社、农业、妇联等培训资源,集中开展实用技术和致富带头人、雨露计划等培训,增强就业本领。通过专业就业,已带动贫困人口4499人脱贫。实施开展金融扶持行动,开展“贫困村村级发展互助资金”试点工作,已有41个村建立“互助金”协会,资金总额5000万元,入会贫困户达到6706户。易地搬迁行动,针对绥东镇东方村自然灾害频发的现实,采取分期分批搬迁的方式,对东方村11屯、591户进行易地搬迁安置,目前已全部搬迁完成。通过易地搬迁行动,已带动贫困人口1351人脱贫。(作者:贺慧敏 邵晶岩)

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