齐齐哈尔市建华区聚焦产业全力开创振兴发展新路子
时间: 2016-07-04 08:05:31 来源: 黑龙江日报

  4月18日,坐落在齐齐哈尔市建华区北苑开发区的黑龙江恒顺醋业酿造有限公司,德国工程师马提斯正在为机器做最后的调试。伴随着机器轰鸣,大米原料正式投入生产机器中,这预示着恒顺醋业酿造有限公司的首批醋类产品正式生产,鹤城食品加工业再添一颗璀璨明珠。

  5月21日,建华区举办规模盛大的居然之家齐齐哈尔欣豪凤凰城店招商会,北京居然之家投资控股集团有限公司、黑龙江省装修行业协会、北京家居品牌联盟等嘉宾到会,爱依瑞斯、非同、依思蒙沙等51个大型国际国内家居装饰品牌及200多个商家参会,建华区以商招商又迈出坚实一步。

  像恒顺醋业这样的引进项目开工,居然之家这样全国知名品牌举办招商会,雪花啤酒扩能项目的谋划落位,只是建华区抓产业、上项目、促发展的一个缩影。建华区提出向产业项目聚焦,向激活存量发力,向扩展增量发力,向提升载体发力,向优化环境发力,向实绩考核发力的“一个聚焦”、“五个发力”,就是全区落实习总书记重要讲话精神和省市推进重点产业发展战略,倾力谋划地区发展的系列重大举措。

  潜心研究补“短”为“长”

  2016年3月15日,齐齐哈尔市召开全市重点产业、县(市)区主导产业和重点项目推进工作会议,精心谋划和加快建设全市重点产业、县(市)区主导产业和重点项目,咬定青山,聚焦发力,走出一条全面振兴的新路子。

  建华区广大党员干部深深懂得,抓产业就是抓住了经济发展的主要矛盾,就是经济发展的方向、思路、重点、抓手。区委带领一班人反复调查研究,对区情实际特别是长处和短板进行深入研究和梳理:作为中心城区之一,建华区除具有政治、区位、人文等优势外,就经济发展层面看,既有所“长”,还有所“短”。

  在“长”上主要表现为:

  产业格局逐步清晰。中心城区主要是以万达广场、沃尔玛、大润发建华店、餐饮特色街为主的商饮服务业;城乡结合部主要是以建材、汽配、家居、钢材、农机等专业市场和物流配送园区为主的现代物流业;近郊主要是以特色农业为主的精品农业;远郊主要是以北苑开发区和红光中小企业园为项目载体的新型工业。

  产业类型逐步集中。产业类型逐步向绿色食品业、现代服务业和装备制造业集中。特别是现代服务业正在传统商业街区上转型升级,商贸餐饮、现代物流、观光旅游、信贷融资、电子商务等业态蓬勃兴起,并形成了北苑凤凰城和万达城市综合体两个新的增长点。

  产业载体逐步升级。初步建成了两个产业园区:北苑开发区和红光中小企业园。北苑开发区主要用于落户大项目,已落位企业项目30家;红光中小企业园主要用于中小企业的培育、升级和扩张,现落位企业118户。瞄准龙江丝路带建设,又规划发展曙光农机产业园、恒腾现代物流园和星光农业科技园,积极融入丝路带经济战略大格局。

  在“短”上主要表现为:

  经济总量较小,特别是产业结构不合理。虽然“十二五”期间地区生产总值年均增长接近15%,但目前规模仍然较小。特别是三次产业结构为2:62:36,对经济增长的贡献率分别为0.8、52.5和46.7个百分点,暴露出作为中心城区,区域经济发展仍然过多依赖于工业,第三产业占比和贡献率不足等问题。

  大项目较少,特别是立区的主导产业只是雏形。现有产业虽具备一定基础,但还不够成型。从数字看,五年来引进内资项目67个、资金87亿元;外资项目6个、资金5500万美元。实施5000万元以上项目58个,累计完成投资133亿元;列入省重点推进产业项目12个,累计完成投资70亿元。总体看项目引进数量不少,但有体量、有分量、有带动力的大项目不多,现有产业链不完整;即便是确立的绿色食品、现代服务和装备制造三大主导产业,也不够明显和突出,急待进一步发展壮大。

  财政收入较低,特别是新兴税源匮乏。去年财政总收入实现3.49亿元,公共预算收入实现1.99亿元,按照财税体制改革后计算,“十二五”期间年均分别增长11.4%和14.6%,但横向比较财政总水平依然不高,制约了经济社会的大发展快发展,特别是新兴税源匮乏,财政增收压力较大。

  在全面缜密分析区情“长”与“短”之中,建华区进一步统一思想,明确了方向,就是坚定把产业提升放在全区“四个深入抓好”思路举措的第一位,在聚焦发力中扬长补短,在补“短”为“长”中推动发展。

  优化环境做好强力保障

  伴随着机器的轰鸣,作为建华区企业和项目发展两大载体,北苑开发区、红光中小企业园环境整治工程开启新会战。组织机关干部和相关职能部门300多人共同奋战在整治现场,所属企业、所在村屯各方参与,共同奋战,达到了环境卫生无死角,无盲点,全覆盖,取得了道路畅通、环境整洁的良好效果,为园区企业营造了优良的生产经营环境。

  抓产业,上项目,优环境,发挥强大的组织力量。建华区成立全区重点推进产业和主导产业工作领导小组,设置六个推进小组和综合办公室,明确了责任和分工,将区四个班子和全区力量聚焦到优环境、抓产业、促发展上。出台了全区发展环境整治办法,发动全区开展发展环境整治自查自纠。坚持问题导向,结合“两学一做”学习教育,采取自我查摆、社会征集、公众评议等方式,认真查找梳理整改在优化发展环境中存在的主要问题,重点部门、涉企部门立足服务职能,倾力打造风清气正、公平正义、诚实守信、开放文明、服务高效的优良发展环境。同时围绕产业项目的引进建设,在法治、政策、资金、人才、信息、服务等方面下功夫,打造最优软硬环境,为产业提升提供强力保障。全区上下形成合力,联动推进,如一架庞大精密的机器,沉稳有力,持续开动。

  建华区实施一系列优化环境、强化服务工作措施,实施区领导联系中小微企业,四个班子成员联系全区近200户中小微企业,用机制促“亲”。联系企业服务项目以上带下,自上而下,上下联动,作为项目的主要承载平台北苑开发区包括红光中小企业园在新上项目征地、规划以及为企业解决实际困难上全程服务,倾力打造亲商、重商的服务氛围,区发改、招商、国土、规划等部门协同动作,倾力打造优良服务品牌。

  强载体,完善措施,提升园区的项目承载能力。建华区在“十二五”期间重点建设了北苑经济技术开发区和红光中小企业园,成为建华区承载产业项目的“一区一园”。北苑经济技术开发区总体规划32平方公里,是省委、省政府确定的“哈大齐工业走廊”15个启动区之一,是全省财源建设示范区和农机产业6个重点扶持区之一,红光中小企业园总体规划6平方公里,为中小企业孵化成长以及城市改造中的企业迁移开拓了新空间,目前“一区一园”重点项目聚集,基础设施完善,已发展成为全区大中型企业项目核心承载区和中小微企业项目辅助承载区。

  踏上“十三五”新征程,齐齐哈尔市建华区正深入贯彻落实中央“四个全面”战略布局,立足十八届五中全会提出的“五大发展”理念,主动适应新形势、融入新常态,把握机遇顺势而为,聚焦产业推动发展,奋力走出全面振兴发展的新路子。

  三大产业全面聚焦发力

  主导产业,立区强市。如何谋划,如何发展,决定着地区经济发展层次,考验着产业发展成败。

  齐齐哈尔市建华区立足本区优势,在深刻分析所长所短基础上,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念,在承接全市十二个重点产业的同时,确定现代服务、绿色食品和装备制造三大主导产业,提出“做活现代服务产业、做强绿色食品产业、做大装备制造产业”发展思路,聚焦发力,扬长补短,开启提升产业振兴经济的新征程。

  做活现代服务产业。坐落在建华区的齐齐哈尔万达广场,是改造老城区引进的大项目,项目总投资48亿元,汇聚了超大型购物中心、五星级酒店、室内外步行街、永辉超市、滨湖商业街、万达影城,高档住宅及高端写字楼等多种业态,集购物、休闲、餐饮、文化、娱乐等多种功能于一体,已成为黑龙江、内蒙古、吉林三省毗邻地区商业核心,黑龙江西部地区唯一的超大规模城市综合体。全区充分发掘现代服务业的主导潜力,以基础性大型市场为根基,加快现有大型商贸物流企业发展,2016年,建华区又吹响做活现代服务业的集结号:引进外来投资者建设了以家居建材经销为主的居然之家商业综合体;投资建成了功能完备的欣豪汽配城;以综合交易区、智能冷库和冷链物流为特色的星光农副产品综合市场等大项目即将成为现代服务业新兴龙头企业。区内大润发、沃尔玛是鹤城人普遍认可喜爱的日用品超市;餐饮一条街、滨湖商业街,满足了大众的消费需求;星光国际食品产品市场俄罗斯及远东国家特色产品琳琅满目;齐齐哈尔农机销售服务园为农民客户提供了农机产品产前产中产后系列服务;恒腾物流辐射全国和周边国家地区,现代服务业日益发达兴盛。

  做强绿色食品产业。蒙牛乳业是较早引进建华区的企业,项目谋划引进之初,区领导无数次与蒙牛公司商洽,经历了千辛万苦,攻克了千难万阻,最终蒙牛乳业项目落位建华区,项目拥有9条生产线,设计日处理鲜奶600吨,产品以生产特仑苏等高端产品为主,是蒙牛集团在全国智能化程度最高、第一大单体常温液奶项目。自此也拉开了建华区招商引资、对外开放的序幕。蒙牛来了,带来了绿色食品项目聚集:恒顺醋业来了,华润雪花啤酒来了,一个个绿色食品龙头企业相继而来!瑞盛食品、老卜奎食品、圣和源食品、金龙酿造兴旺发展,新兴项目鑫河源食品加工项目即将成为新兴龙头,建华区绿色食品产业群龙起舞,强力迸发。

  做大装备制造产业。政府搭台,项目唱戏。2010年8月,投资23亿元占地74万平方米的中国一拖(黑龙江)东方红工业园正式签约,第一台产品于2011年9月下线,创造了项目建设“一拖速度”。当前建华区正在与国机集团和洛阳一拖总部洽谈,生产制造220马力拖拉机,现已初步确定投资5亿元,长期规划5年之内产销量达到100台,220马力主结构件生产将陆续开展,逐步达到本地自制。腾翔重型铸锻造项目,是整合齐重数控装备股份有限公司和齐二机床(集团)有限责任公司铸造资源建立的铸造技术领先、生产设备与工艺装备精良、节能环保的大型铸造项目,占地面积40万平方米,项目总投资10.56亿元,单件灰铁铸件生产能力可达200吨;单件球铁铸件生产能力可达120吨,从根本上解决我国重大装备制造业发展的瓶颈问题。项目建成后,将是我国乃至亚洲地区规模最大、铸造技术最先进的大型铸造企业,可为重型机床、重型机械、核电、风电、铁路、船舶等行业提供大型铸件以及铸件出口。当前建华区正在与吉林大华集团反复商洽,研究解决投资主体问题,邀请中国铸造协会专家组考察,调研腾翔铸锻造项目情况,针对项目规划设计和市场定位把脉出方。专家组在项目管理、产品质量、工艺装备、生产效率、能耗环保、生产集中程度、铸造能力以及专业化生产水平等多方面提出建议,推动项目加快建设。

  建华区装备制造产业,涵盖整机和基础零部件,是齐齐哈尔市装备制造产业的缩影,正在形成现代新型工业产业集群。建华区着力强化装备制造产业整机及零部件项目配套建设,大力推进一拖、齐一机等龙头骨干企业,促其尽快投产增效。

  重点项目多措助力并举

  2015年8月31日省政府出台《黑龙江省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,指出重点扶持冰雪体育器材装备的技术研发及生产,冰雪运动产业迎来了前所未有的发展机遇。

  坐落在建华区的齐齐哈尔黑龙冰刀制造股份有限公司,由原齐齐哈尔黑龙体育器材厂改制建成,具有60多年生产冰刀的历史,黑龙冰刀曾荣获国家质量金奖,是中国驰名商标、世界名牌产品,曾出口到瑞典、俄罗斯等二十多个国家和地区。建华区立足黑龙品牌,放眼国际合作,寻求冰雪器材产业发展。通过积极对外联络,与奥地利阿托米克公司建立合作关系,一次合作带来两个重大项目:年产100万双冰刀(鞋)生产制造项目和年产10万副滑雪板生产项目,建设6条智能化自动生成线,项目达产后,可实现年销售收入4亿元,利润4000万元,安置就业200人。

  国家启动马铃薯主粮化战略,建华区顺势而为敏锐抓住市场机遇,利用齐齐哈尔瑞盛食品制造有限公司先进技术和设备,将马铃薯加工成为“马铃薯膳配米”,以马铃薯主食新品种面向国内及东南亚地区抢占市场先机。项目总投资4.5亿元,设置14条马铃薯膳配米生产线,可实现年销售收入18亿元,利润4000万元,税金1000万元。

  自2013年起,由江苏恒顺股份有限公司与齐齐哈尔金龙酿造有限公司共同出资组建的黑龙江恒顺醋业酿造有限公司正式入驻建华区。公司致力于打造东北地区最大的调味品生产基地,依托恒顺醋业集团成熟的销售网路将产品销售至全国,目前企业已建成投产。为满足大众健康饮食消费需求,建华区抢抓市场机遇,引进建成了黑龙江省宏冠食品机械制造股份有限公司。项目主要生产家用小型碾谷机等食品加工机械,项目达产后,可实现年销售收入3亿元,利润2000万元。

  按照省《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》,齐齐哈尔城区正处在沿边开发开放支撑带核心区域,建华区贯彻“龙江丝路带”发展战略,积极向邻省周边国家寻求创新发展机遇。结合本区绿色食品原料资源优势和本地生产企业优势,利用俄罗斯生产技术及其特殊风味再上新项目,齐齐哈尔鑫河源食品有限公司俄式鱼类肉类加工项目应运而生。项目依托东北三省及境内外地区市场需求,引进先进生产线,生产俄式鱼类、肉类制品,产品面向全国及国际市场销售,成为提升畜牧业和渔业生产效益的绿色食品加工龙头企业。

  倍受全市关注的建华区北苑凤凰城项目,历经四年多艰苦奋斗,完成了全省最大、集中连片的建北棚户区改造,建成基础设施配套、公共服务配套、产业功能配套、管理机制配套的新城区,探索出的“政府主导、企业垫资、金融支持、规范运作”新模式,受到国家有关部门肯定。(作者:简华轩 姚建平)

(责任编辑: 郑超