“四市”建设风生水起描绘绥化安达美好蓝图
时间: 2018-11-12 11:25:20 来源: 黑龙江日报

鸟瞰哈大齐工业走廊安达开发区。刘国兴 摄

          


红旗泡湿地飞鸟迁徙。许蕴茹 摄

       


安达锦江广场市民正在休闲健身。任杰 程瑶 摄

          


秸秆变废为宝促进绿色农业发展。贾惠利 摄

     


安达马术节引来各地游客。任杰 程瑶 摄

     


车友畅享安达草原穿越之旅。任杰 程瑶 摄


安达城市面貌日新月异。孙军 摄

          


黑龙江安瑞佳集团公司厂区。任杰 程瑶 摄

       


光伏新能源分布城乡各地。王宇坤 摄

           

  昔日盐碱地,今朝聚宝盆!

  金秋,蔚蓝的天空、黄灿灿的稻花与错落有致的光伏板、风电机,组成了安达秋日一幅最美的画面,凉爽的秋风伴着奋发向前的号角,吹开了安达推进“四市”建设的美丽面纱。

  回望过去的几十年,伴随着改革开放的铿锵脚步,安达的建设者们在荒凉的盐碱地上代代耕耘,让这座小城快速崛起。今年年初,新一届安达市委提出了“四市发展战略”,即用5年时间在城市实力、活力、潜力和魅力上下功夫,全力把安达建设成为经济实力强市、文化特色大市、生态旅游名市、文明幸福新市,探索出一条独具特色、彰显优势、全面振兴的发展之路。如今,为助力安达全面建成小康社会而推进的“四市”建设,已在产业升级、群众文化、绿色生态和民生福祉等多方面初显成效……

  产业升级焕发新生

  机械手臂自动从生产线上抓取打包完成的产品,摆整齐后传送至原料库,整个车间内见不到一个工人……在位于安达经济开发区的黑龙江贝因美乳业有限公司记者了解到,这家2005年进入安达的乳品企业,通过升级瑞典进口的乳粉生产工艺设备和关键技术,实现了600个小时持续运转,年产量可达10万吨,累计销售收入128亿元,上缴税金9.8亿元,安置就业800余人。

  着力打造“千亿级产业、百亿级园区、十亿级企业”发展格局,安达在加快发展新材料石油化工、全产链有机乳业两大产业的基础上,瞄准了生物制药、商贸物流、生态旅游、新材料等朝阳产业。迪龙制药、泰纳科技等多元化生物医药产业,马迭尔特色小镇、抗战14年红色教育基地等全域型商贸旅游项目,瑞好、绿能、华润、中广核等可再生新兴能源企业纷纷在安达生根、发芽、结果,构建起了多元化发展、多业态融合的“2+3”产业发展体系,老产业、新项目都迸发出新的生机和活力。

  2014年安达开发区正式晋升为省级开发区,同年成为省内第一个通过规划环评的化工类园区。13年来,这个建在盐碱地上的开发区,始终是安达产业发展的引擎。截至目前,安达经济开发区已入驻企业119家,建设项目161个,项目总投资达198亿元。

  9月1日,以“同创共赢绿色发展”为主题的第二届安达化工产业发展论坛举行。借石化行业专家学者、企业家等500余名行业顶尖人物齐聚之机,安达充分展示了国家备案的省级重点化工园区、全省最大的民营石化企业、投资百亿元的中俄天然气储气库项目等发展优势,为落实全省“油头化尾”战略、发展区域石化产业再添一把火。哈尔滨工业大学化工学院教授、博士生导师徐用军表示:“安达化工产业发展论坛召开以来,来安达地区投资的企业越来越多,项目工艺水平及产品配置越来越高,安达已经成为化工项目投资的热门地域。”

  吸引企业竞相来投资的,不止是安达的丰富资源,更有良好的营商环境。安达通过推行“只进一扇门、最多跑一次”,深入开展“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为主要内容的“四零”承诺服务创建工作,实现了行政审批业务流程的优化再造和营商环境的净化提升。

  发展经济决不能以牺牲环境为代价,这是安达始终坚守的原则和底线。面对纷至沓来的投资者,安达始终有取有舍,对高耗能、高污染的项目坚决说“不”。在安达经济开发区记者看到,黑龙江亿晶光伏发电有限公司投资的10兆瓦分布式光伏发电项目,以道路红线内园区不可利用地建设,以微电网模式,为园区企业项目提供绿色系统;黑龙江众志化工股份有限公司以氯化钾和硫酸为原料生产硫酸钾,为优质水稻、马铃薯、棚室蔬菜等经济作物提供优质廉价的肥料,填补了我省相关行业的空白……在安达对绿色发展理念的坚持下,绿色环保、高附加值的企业相继入驻。

  特色文化绽放魅力

  如果说经济实力是城市的基础,那文化特色则是城市的灵魂。文化底蕴深厚的安达,不但在不同时期创造了中东铁路文化、石油会战文化、抗战文化、老工业基地等文化,还打造了书法之乡、摄影之乡、民间文化艺术之乡等多个特色文化品牌。仅以书法来说,现有全国书法协会会员10名、省书法家协会会员45名。安达书法家的书法作品在中国书法兰亭奖、隶书展、全国青年展、楹联展等国家、省级比赛中多次获奖,是参与广泛、成就显著的优质群众文化活动之一。

  让文化融入市民生活,也是安达表达文化自信、展示地域特色的重要方式。已经连续举办4届的“美丽安达·百合之夏”群众文化艺术节,4年来共开展群众文化活动200余场,参与和观看演出的普通市民超20万人次。通过群众参与、群众享受,较好实现了文化育民、文化乐民、文化益民的目标。

  在政府部门和专业团体的扶持下,安达的群众文艺活动十分活跃,现有百合艺术团、安虹街道模特队、星海民族乐团、新兴街道舞蹈队、京剧票友协会等百余个群众文艺团体,城乡文化队伍近万人。为了真正实现文化惠民、文化利民,安达将群众文化场地纳入城乡建设总体规划,在较为繁华地段建设利于群众聚集的大型公园绿地及广场,确保群众文化活动有场地、有舞台。每当夜幕降临,安达城乡各处广场上就会响起阵阵乐声,市民、村民们聚到广场上唱京剧、扭秧歌、跳广场舞,各得其所、各有其乐。

  善用群众文化资源优势,打造代表城市形象的“文化名片”,是安达避免文化特色建设同质化的关键。从有极高辨识度的“牛城”名片,到谋划马迭尔旅游带、俄式风情一条街、抗战14年红色教育基地等文化项目,再到推广没骨龙绘画、紫蕴铜品、秀英剪纸等本土特色文化产品,安达文化品牌内涵不断充实,向文化特色大市稳步迈进。

  生态建城宜居宜业

  10月8日,《人民日报》发布了2018年中国中小城市科学发展指数研究成果,安达荣获全国投资潜力百强县和全国绿色发展百强县两项桂冠。其中要获得“绿色发展”认定,则必须符合资源节约、绿色生活、污染治理和生态建设等4个方面的指标。

  安达不仅是哈大齐工业走廊的重要组成部分,也因拥有270万亩优质草原、120万亩秀美湿地,以及青肯泡、王花泡等上百处湖泊的丰富生态资源,堪称“哈大绥后花园”。为此,安达提出了通过促进全域绿色发展和“后花园经济”,打造生态旅游城市积极践行“绿水青山就是金山银山”目标。

  在生态建城的理念下,安达着力构建“一城三区六镇”的城乡发展格局。以安东工业旅游区、生活宜居中心区、休闲旅游养生区和田园牧歌小镇、水稻之乡民俗小镇、古大湖旅游小镇、卧里屯商贸小镇、万宝山能源小镇、任民红色小镇等特色小镇为重点,打造宜居宜业宜游的新兴中等城市,使群众生活条件、城乡环境发生了巨大变化,吸引越来越多的人到安达游玩、生活、创业。

  每年夏天,安达草原穿越之旅、中国黑土草原环湖自驾拉力赛、中国北方车友星空露营节等活动,总能吸引省内周边城市及内蒙古等各地的近千名车友。湖水的吟唱、飞鸟的呢喃、璀璨的星空、清新的草原,向车友们展示了安达的独特魅力;远离喧哗、纵情自然的穿越之旅则让车友们充分体验了安达的生态之美。

  随着“首届北方车友冰雪漂移邀请赛”、“首届草原穿越之旅暨安达首届马术节”、“安达王花湖冰雪穿越之旅”等多场大型活动的成功举办,安达开始逐渐形成了以全域、全季穿越之旅为主题的安达旅游品牌。一位多次参加活动的车友代表告诉记者,车友这个群体大多是早已走遍了祖国的山山水水,但他们忍不住一次次拥抱安达,正是因为这里不但景色壮美,民风更是淳朴。安达正努力以生态旅游为突破口,全面构建全域旅游的科学发展体系,全力打造全省乃至全国知名的旅游综合示范区,为城市发展增添新的动力。

  “四城同创”幸福安达

  走进安达市昌德镇波光潋滟的南湖水上公园,阵阵秋风将湖边草木吹成金黄,清新的空气让村民和慕名而来的游人神清气爽、惬意无比。这座投资105万元、占地3万平方米的水上公园,是昌德镇为全镇百姓修建的一处休闲场所,也是安达打造生态文明、和谐幸福、宜居宜业环境的缩影。

  以创建全国文明城市为契机,安达着力改善城乡环境,加强民生工程建设,不断提高群众的获得感和幸福感。在昌德镇,年初开始镇里就组建了专业队伍对全镇环境卫生进行彻底清理,并在各村屯同步开展卫生环境治理和村屯文化广场改造提升等工程。全镇共清理了6500米的排水沟渠、栽植了近4万棵绿化苗木和价值6万元的各类花卉、升级了7个行政村的文化广场和配套设施。永福村、永兴村、庆新村、袁烧锅屯、车家窝棚屯等村屯道路相继动工升级,镇村环境焕然一新。

  围绕群众最关心、最关注的问题,安达不断加大对社会事业和民生建设的财政投入。坚持每年谋划推进20件民生实事,并在事关民生福祉的重点问题上强势推进。2017年,安达民生建设支出占一般公共预算支出的87.6%。到2017年底,棚户区改造累计投入资金94.9亿元,改造棚户区区块71个,回迁33054户,近十万居民居住环境迎来翻天覆地的变化。与此同时,安达还创立了“建购并举”的多元安置模式,截至2018年6月,全市通过“购房超市”平台选购房源,异地安置拆迁户2223户,去库存2025套,最大限度让利于民……

  安达市委市政府深知,民生是一张“试卷”,阅卷人是每一个安达百姓。倾听民声,体察民情,才能读懂卷、答好题。创建全国文明城市,是浓缩了安达人众多期盼的一道大题,也是经济社会由高速度向高质量发展的一个标志。今年,安达开启了新一轮文明城市创建工作,同时提出以创建文明城市为统领,同步创建卫生城市、园林城市、平安城市。与此同时,安达新一届领导班子提出的实施脱贫攻坚、教育提升、全民健康、创业就业、幸福安居、民生兜底等六大民生工程,还在不间断地为百姓提供普惠型社会保障、均等化公共服务、公平性发展机会。

  “四城同创”是一项复杂的系统工程,是安达市委市政府反复调研之后深思熟虑的重大决定。创建不是为了“争牌子”,而是为了惠及民生“争里子”。以此为目标,安达上至市委市政府,下至普通百姓全民投身创建热潮。改造升级城市路网、修建休闲绿地公园、整治农贸市场、清理小广告、治理私搭乱建……安达全力打造优质环境基础、良好社会秩序、优越民生条件和文明时代风尚的新征程已开启,百姓身边切实发生的变化,也为“四城同创”赢得了最广泛的支持。(作者:任杰 程瑶)

(责任编辑: 齐雪莹