由于此次基本医疗保险的主要对象是没有工作的居民、老人和少年儿童，所以社区成为重要工作平台。这次国家出台的试点的指导意见规定：政府财政要对试点城市的每个参保居民每年按不低于40元的标准给予补助，对于困难群体的补助将更多，其中符合规定的困难家庭的学生和儿童给予补助将不低于50元，而对于低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人以及低收入家庭60周岁以上的老年人等困难居民补助将不低于100元。