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| 市县动态 |
| 哈尔滨开发区“放管扶”管理促民企壮大 |
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| 2008-10-13 来源：新华网 | |||
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近年来，哈尔滨开发区对进驻的民营企业采取了“放、管、扶”的贴身式管理模式，不但富了民营企业，壮大了民营经济，而且破解了民企自身发展难题。目前开发区民企占各种所有制形式企业80%，生产总值占70%左右。 哈尔滨通能电器公司总经理王胜五站在占地2万平方米的企业园内，面对气派的办公楼和现代化厂房，心中充满了对开发区的感激之情：“通能电器3700平方米的车间，当年买地当年建设，仅用7个月就投产了。目前公司的资产超过亿元，利税500万元，是开发区帮了我。”其实，在开发区2542家民企中，通能电器只是个缩影。 在政策优惠变普惠、土地不足、资源短缺、成本加大、竞争加剧的背景下，哈尔滨开发区是如何扶壮民企，突破自身发展瓶颈的呢？开发区管委会用“放管扶”三个字给出了答案。 放 不放发展不能快 放宽环境，放得恰当。开发区对进驻企业，没有停留在一般性的优惠政策上和九通一平的硬环境上。而是在企业间公平竞争、发展愿景、运转安全和生活舒适等软硬环境上，做了大量、细致和有前瞻性的工作。 据介绍，在公司法和产业目录项下，开发区对投资来源、所有制形式、组织架构建立、投资规模、投资方向等放手放开，不束缚企业手脚，对民营企业和国有企业一视同仁。 多家民企老板在接受采访时都说，这里是“投资洼地”。在这里没有歧视，有的是友情、公平、宽松。开发区从来不“骚扰”企业，办事程序简化，效率高。 管 不管发展不能好 过去，很多民营企业负责人对企业没有主管部门心里不踏实，怕受人歧视。可自从落户开发区，民企就有人管了。这种管其实是一种延伸性服务，是帮助企业出主意、想办法，充分发挥政府在企业投资、经营方向、科研创新、企业融资、产品开发、项目扶持等方面的引导作用，并且要有相应的指导意见，避免出问题走弯路。 “管就管好，管的适度。”创业中心负责人说，从一个民营科技企业提出投资开始，我们一直“管”到它毕业。创业者多为学者教授或科技人员，手里有项目，但缺资金没场地。于是，开发区采取了社会化手段，创建了18.5万米的创业基地，一包到底，让民企扎根孵化。 如今，开发区民企一年落户500多家，以25%的速度增长。 扶 不扶发展不能强 近几年，哈尔滨开发区相继出台了《企业发展扶持办法》、《企业孵化种子资金管理办法》、《鼓励软件及服务外包产业发展的暂时规定》、《对俄合作项目扶持资金使用管理办法》等一批规定。民营企业在生产经营中得到了及时的帮助。 缺资金，融资难，是民企发展通病。可是，进驻开发区的企业无此困扰。 小型科技企业进驻创业中心运转后，开发区会帮你填写许多的报表，规范企业运行质量，同时各种数据将成为向国家、省市科技部门争取资金的依据。对资金需求量大的企业，在生产经营中遇到资金短缺，开发区协调贷款。因此专门成立了担保公司，先后与哈商业银行、招商银行、国家开发银行签订合作协议。已为34家企业提供贷款担保，累计贷款2.3亿元。 其中泰富公司在开发区的支持、帮助下，境外成功上市；有9户企业产值翻番；还有一户企业出口总额比前年增长2.2倍。 今年，担保公司扩大了经营范围，增加了单户企业担保额度，还设立了风险投资资金。（编辑：朱作杰） |
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