按照《关于开展黑龙江省2007年预算执行和2008年预算草案编制情况调研的通知》（黑人大财预[2007]5号）要求，省科技厅十分重视。一是对2007年各项经费的使用情况进行了认真汇总、总结经验、查找不足；二是围绕2008年重点工作，对2008年的经费预算进一步细化。下面从2007年度预算执行情况、主要做法和存在问题以及2008年度预算草案编制情况三方面公开如下:

一、  关于2007年度预算执行情况

2007年度是继2006年度开局之后，实施“十一五”规划纲要的关键之年。为进一步贯彻落实全国科技工作会议精神和《黑龙江省中长期科技发展规划纲要》，加强自主创新，按照省委省政府的总体部署，以深入实施“116科技工程”为重点，大力推进我省高新技术产业发展和老工业基地振兴，促进社会主义新农村建设，省科技厅编制、实施2007年度省级各类科技计划。

2007年度省本级科技经费预算总额54,959.09万元。其中：省应用技术研究与开发经费10,242万元，省发展高新技术产业专项资金14,160万元，省自然科学事业费29,662.23万元（其中：省属院所事业费23,642.53万元，有关专项6,019.7万元），机关行政经费894.86万元。

 

（一） 应用技术研究与开发资金执行情况

1．总体情况

2007年度省应用研究与开发经费总额为10,242万元，其中用于省科技攻关计划8，972万元，省国际科技合作计划320万元，省新技术、新成果推广计划150万元，科技创新工程项目150万元，科技富民强县专项行动计划200万元，省青年科学技术专项资金50万元，省留学归国人员科技专项资金400万元。经费已全部拨付，完成预算的100%。

 

2．主要专项计划

（1）省科技攻关计划。2007年度省科技攻关计划按照重大、重点和引导项目三个层次进行安排，共安排237个项目，重大项目9项、重点项目59项、引导项目169项。工业领域在电子信息技术、新材料技术、新能源技术、化工技术、光机电一体化技术等方面共安排40项；农业领域在动植物育种技术、病虫害防治技术、农作物栽培技术、农产品加工技术、畜禽水产及野生动物养殖技术、林业技术等方面共安排34项；社会发展领域在医药医疗技术、环境保护技术、减灾防灾技术、资源技术、社会事业技术等方面共安排83项；软科学研究领域以经济和社会发展中的重大问题、结构调整和高新技术产业发展、经济与科技体制改革、促进经济与科技结合及科技特派员工作等方面共安排80项。

省科技攻关计划重大项目清单

（2）省国际科技合作计划。围绕六大专项，在突出对俄科技合作为主的同时，进一步拓展国际科技合作渠道，开展了同韩国、加拿大、日本等周边国家和地区的科技交流与合作。共安排科技合作项目34项。

（3）省新技术、新成果推广计划。加强科技成果推广项目与攻关计划项目的衔接，重点实施推进我省六大基地、六大科技专项建设的项目。突出节能减排技术、区域性技术转移公共服务平台建设、现代化农业技术推广示范基地建设、开展重大公益型项目的试验、示范以及新能源和能源先进技术等的推广应用。共安排项目22项。

（4）科技创新工程项目。以提高区域科技综合创新能力为宗旨，围绕区域创新体系建设，对省级工程技术研究中心、省属科研院所重点实验室和中试基地的公共研发平台、公共测试平台、共享资源信息平台、实验动物等给予支持。共安排省级工程技术研究中心11家，实验动物专项18项。

（5）科技富民强县专项行动计划。以科技为支撑，推动县域经济持续发展，促进农民增收致富和壮大县乡财政实力，发挥科技在县（市）经济和社会发展中的引领作用，提高区域科技创新和服务能力。确定了8个县的项目列入省级科技富民强县专项行动试点县项目。

（6）省留学归国人员科学技术专项资金计划和青年科学技术专项资金计划。为培养科技骨干和学术带头人，充分调动和鼓励广大留学归国人员和青年科技工作者从事科学研究，在工业、农业、林业、生物技术、新材料、新能源、机械、医疗、医药和环保等自然科学领域的高新科技研究和应用基础性研究方面共安排留学归国人员资金计划项目35项和青年资金计划项目120项。

3．省科技攻关计划项目预期绩效

2007年度省科技攻关计划项目任务书预期实现：年销售收入57,943万元；税收5,680.83万元；利润12,638.93万元；创汇130万美元。项目预期取得新产品（品种）、新工艺、新装备、新方法、计算机软件等339项，发表论文1076篇，著作22部，申报专利127项，技术标准24项，技术规范14项。

例如：

重大项目之一：半导体照明（LED）技术开发与应用示范。围绕《国家“十一五”科学技术发展规划》提出的“突破节能关键技术，为实现单位国内生产总值能耗降低20%的目标提供支撑”的目标，将“半导体照明（LED）技术开发与应用示范”列为2007年度的省重大科技攻关项目之一，从而全面推进黑龙江省半导体照明工程应用与研发，逐步形成具有我省特色的半导体应用和开发产业集群，为黑龙江的经济发展注入新的活力和新的增长点。

该项目的实施主要内容包括“兆麟公园半导体照明（LED）冰灯景观照明”和“平房工业园区太阳能半导体照明（LED）路灯”两个应用示范工程，以及“功率型LED器件封装技术”等四个方面技术开发内容。日前该项目正采取坚持以政府引导、以企业为主体市场化运作、突出重点分阶段实施、着眼示范、政产学研金介合力推动的原则稳步推进。12月23日，兆麟公园半导体照明（LED）冰灯景观照明工程已经在哈尔滨兆麟公园冰灯游园会开幕式上亮相。黑龙江日报以“半导体照明冰灯亮相 节能环保之举属世界首例”进行了报道，并配发了相关照片。报道称：“富于万千色彩变化的主体冰灯景观‘欢乐舞台’受到中外游客的广泛关注。该冰景高15米，跨度40米，灯光的色彩变化由计算机控制。与其他冰景不同的是，该景观首次采用了高科技半导体照明（LED）技术，不仅色彩亮丽，富于变幻，而且更节能、环保。据悉，这是世界上首例半导体照明冰灯艺术景观。”

重大项目之二：主要农作物新品种选育。2007，省科技厅组织科研院所和大专院校的科技人员，利用常规技术和生物技术、辐射诱变技术、航天诱变技术等高新技术相结合，开展了主要农作物资源创新利用及新品种选育的科技攻关，经过广大科技人员的努力工作，取得显著成效。今年共培育农作物新品种69个，占全省新品种的50%，其中粮豆作物41个，占全省新品种的55%，经济作物12个，占全省新品种的67%，园艺类作物16个，占全省新品种的44%。今年省农业良种化工程中标的主要农作物新品种或新品系，都是省科技攻关项目培育出的新品种或新品系。此外，还创造出了一大批优良种质资源。

重大项目之三：黑龙江省重点工业污染源自动（实时）监测监控系统研究。项目预期实现对污染源的远程查找、实时跟踪和科学的量化分析及监控；为完成“十一五”规划纲要确定的主要污染物排放总量五年减少10％约束性指标服务；建立黑龙江省重点污染源专题数据库；解析黑龙江省重点污染源企业排放污染物状况和传输的主要机理；实现企业排放污染物的自动（实时）监测监控预警管理体系。在主要运用地理信息系统（GIS）技术基础上，建立起规范化、数字化和可视化的污染源监测监控管理信息系统平台，实现项目的总体目标。该项目由黑龙江省环境监测中心站承担，相关单位配合。

（二）省发展高新技术产业专项资金执行情况

1．总体情况

2007年度省发展高新技术产业专项资金预算经费为14,160万元，共安排项目255项。其中新型工业化科技专项项目87项，经费5,455万元；对俄、对韩科技合作战略升级专项项目12项，经费2,060万元；科技产业化环境建设项目43项，经费3,985万元；地方引导和县域产业发展项目48项，经费1,655万元；省科技型中小企业技术创新资金项目65项，经费1,005万元。导向计划已全部下达，完成预算的100%。

2．主要专项情况

（1）新型工业化科技专项。重点支持节能减排、生物产业、装备制造、石化、能源等支柱产业、航空航天、新材料等新兴产业及软件服务外包等领域的高新技术产业化项目。节能减排主要支持煤炭、石油、石化、建筑、钢铁、电力等重点行业的共性、关键技术研发、重大技术装备产业化示范项目、循环经济高技术产业化项目及技术服务体系建设项目；生物产业主要支持生物医药、生物农业、生物能源、生物环保及生物制造领域的公共技术服务平台资源整合与建设、技术研发及产业化项目；软件服务外包主要支持应用软件开发与服务、嵌入式软件开发与服务等信息技术外包业务、金融与财务技术支持、人力资源管理、供应链管理和数据加工等业务流程外包业务及基地、平台、示范等环境建设项目。本专项项目分布情况为：重大项目推进项目3项，经费1000万元；产业化项目51项，经费1340万元；省火炬计划重点支持电子与信息，生物工程和新医药，新材料及应用，光机电一体化，新能源与高效节能，环境保护等领域的具有自主知识产权的高新技术产品产业化及环境、资源优化利用及新能源技术开发项目。优先支持能够形成对地方经济发展起到引领和支撑作用的产业集群项目。省火炬计划项目5项，经费250万元；省星火计划重点支持国家和省星火密集区的建设、区域特色优势产业和乡镇企业技术创新、星火科技培训及配合种植业、养殖业、农产品加工、林业、生物质资源综合利用等技术创新体系构建项目。省星火计划项目4项，经费270万元；省重点新产品计划重点支持具有核心技术自主知识产权的自主创新产品。项目产品为国内首次开发成功，并已有市场销售，产品具有较好的市场应用前景，在国内处于先进水平。重点新产品项目15项，经费460万元；农业科技成果转化项目12项，经费295万元。

新型工业化科技专项部分项目清单

序号	项目名称	承担单位	金额
1	1000MW超超临界褐煤锅炉关键技术研究	哈尔滨锅炉厂有限责任公司	400
2	商用高温气冷堆氦气轮机研制	中国船舶重工集团公司第七〇三研究所	300
3	UGT6000燃气轮机配套系统国产化	中国船舶重工集团公司第七〇三研究所	300
4	基于共友煤矿安全生产管理系统的虹膜识别人员管理系统	黑龙江共友科技发展有限公司	200
5	半导体照明（LED）技术开发与示范工程	哈尔滨市电子计算技术研究所	200
6	熄风止动片产业化项目	黑龙江省济仁药业有限公司	100
7	心可宁胶囊	黑龙江天宏药业有限公司	100
8	头孢丙烯颗粒产业化	哈尔滨凯程制药有限公司	100
9	脂肪乳输液生产线	哈尔滨三联药业有限公司	100
10	新血片新产品开发及应用	哈尔滨天宏医药有限公司	100
11	牡丹江特种材料应用技术研究与开发服务平台	牡丹江金钢钻碳化硼有限公司	100
12	双参乙肝滴丸产业化	黑龙江葵花药业股份有限公司	100
13	女性全科智能快速诊断系统及配套生物检测试剂盒	哈尔滨富尔斯特生物工程有限责任公司	100
14	基于自主发现的乳腺癌早期标志物（hGTA）及其临床诊断试剂的研制	黑龙江美康汇融生物技术有限公司	100

 

（2）对俄、对韩科技合作专项。重点支持与俄罗斯等独联体国家、韩国开展的产业化项目，支持先进技术、工艺的引进、消化、吸收、再创新项目。支持与俄罗斯等独联体国家、韩国建立合资、合作研发机构，开展装备制造、能源、石化、医药等领域的科技合作项目。

对俄、对韩科技合作专项部分项目清单

序号	项目名称	申报单位	金额
1	中俄国家年人才技术交流与通讯系统平台建设	黑龙江中俄科技合作及产业化中心	200
2	黑龙江省中国-白俄罗斯化工与新材料技术合作中心平台建设	黑龙江省化工研究院有限责任公司	150
3	中白电子气体专业技术孵化平台建设	黑龙江省对俄工业技术合作中心	150
4	对独联体和东欧国家农业科技创新资源平台建设	黑龙江省对俄农业技术合作中心	100
5	中乌技术合作中心平台建设	哈尔滨焊接研究所	100

（3）科技产业化环境建设。主要包括：（1）科技企业孵化器和大学科技园建设及生产力促进中心建设。重点支持科技企业孵化器和大学科技园公共技术服务平台和公共服务设施建设、省级大学科技园和孵化器的启动建设。支持孵化器和大学科技园内的集群专题项目，即孵化器和大学科技园内由多个企业联合承担、围绕优势产业或主导产业集群技术升级开展的专题项目。支持生产力促进中心围绕当地特色产业开展专业化服务以及其他提升机构服务能力建设的平台项目。（2）高新技术产业化示范基地建设。重点支持高新技术产业开发区、民营科技企业示范区、循环经济园区、火炬计划特色产业基地的公共技术服务平台建设；支持基地内骨干企业的重大技术创新项目，以及支持省级以上（含省级）火炬计划特色产业基地启动建设。（3）制造业信息化科技工程专项。推进制造业产品创新、结构调整、产业升级及发展，以信息化带动工业化，重点支持数字化综合集成技术应用示范、以“甩图纸”为标志的设计制造一体化示范、以“甩账表”为标志的数字化企业管理示范及协同设计制造与公共信息服务平台建设。

科技产业化环境建设部分项目清单

序号	项目名称	申报单位	金额
1	科技型中小企业贷款担保平台建设	黑龙江省科力科技投资担保有限公司	1000
2	风险投资补偿金	黑龙江省科力高科技产业投资有限公司	330
3	科技型中小企业贷款平台政策补贴	黑龙江省科力高科技产业投资有限公司	300
4	软件孵化器技术平台建设	哈尔滨高科技创业中心	200
5	佳木斯大学省级大学科技园建设	佳木斯大学	200
6	公共服务设施建设	哈尔滨龙计电子技术创业中心	100
7	哈尔滨七〇三科技创业中心电子产品试验检测共享技术服务平台	中国船舶重工集团公司第七Ｏ三研究所	100
8	地理信息科技企业孵化器	黑龙江省地理信息产业园	100
9	数控机械加工平台建设	哈尔滨高新技术产业开发区动力科技创业中心	100
10	全省生产力促进中心网络体系建设	省生产力促进中心	100
11	黑龙江发电设备火炬计划特色产业基地公共服务平台建设	哈尔滨市动力区生产力促进中心	100
12	哈药集团抗生素产业基地公共技术平台	哈药集团制药总厂	100
13	牡丹江特种材料应用技术研究与开发服务平台	牡丹江金钢钻碳化硼有限公司	100
14	服务外包支撑平台建设	大庆高新技术产业开发区管理委员会	100
15	大庆精细化工产业共享技术服务平台	大庆高新技术产业开发区管理委员会