按照要求，如果因开发(建设)单位的责任，而引发30人以上大规模到省、市集体上访，5人以上进京上访，冲击或围堵党政机关等群体性事件造成严重社会影响的、造成较大及以上安全及质量事故的、严重违法违规的，两年内不予办理项目报建和新的工程招标手续，不予发放施工许可证；造成一般安全及质量事故的，一年内不予办理项目报建和新的工程招标手续，不予发放施工许可证。因施工企业原因发生以上事件的，两年内不许其参加建设工程招投标。

　　同时规定，凡是新开工项目，在开工前，必须交纳一定数额的安全措施费，并划入施工企业账户监督使用，否则不予颁发施工许可证。开发(建设)单位应按规定时限及时办理竣工结算，并到建设行政主管部门办理工程竣工备案，不得拖欠工程款，否则不予办理新的工程招标手续，不发放施工许可证。（编辑：吴海杰）