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省委十届二次全会出台了《加快新型工业化进程的决定》,日前召开的省委十届四次全会对加快新型工业化进程提出明确要求,作为我省经济发展“火车头”的大庆市,如何加快新型工业化进程,推动经济又好又快发展?近日,记者对大庆市市长韩学键进行了采访。
韩学键说,大庆作为依托石油石化发展起来的资源型城市,工业是全市经济的主体和支柱,推进新型工业化对实现大庆可持续发展更具有特殊而重大的意义。大庆市立足市情实际,科学确定大庆工业发展方向,走产业基地化、市场国际化、经济名牌化、环境生态化、方式集约化、地企一体化的工业发展模式,将重点实施以下“六大战略”。
实施产业支撑战略发展基地经济。托依和发展大庆的比较优势,重点建设四大基地。石油基地——支持石油企业全力创建百年油田,夯实提升国家石油产业基地的地位。石化基地——利用中石油产业政策,加快推进石化大项目,搞好深加工,力争把大庆建设成为世界级石化产业基地。农产品加工基地——充分发挥农业资源富集优势,整合放大畜产品、粮食、纸纺三个深加工集群,使大庆成为东北地区乃至全国具有较强影响力的农牧产品加工基地。装备制造基地——依托油化企业,突出钻探、采油和炼化三大领域,建设国家石油石化装备制造业基地。
实施开放牵动战略牵动工业发展。抓住国内发达地区产业转移机遇,进一步扩大对外开放,积极承接外埠产业,牵动大庆工业发展壮大;立足工业资源优势、产业走势和发展趋势,转变招商理念和方式,推动招商引资提档升级;培育上市融资企业群体,力争用5年时间,上市企业达到30家,打造“大庆板块”;围绕石油石化、机械装备、农产品、纺织等优势行业,加快发展对外贸易,做大做强外贸出口型企业,增强大庆工业外向度。
实施品牌经济战略培育综合品牌。大庆作为典型的资源型城市和老工业基地,中直大企业在品牌战略上已经走在全国前列,但地方工业差距很大,在一些方面还是空白。因此,必须立足培育综合品牌,充分发挥品牌在整合要素、推动可持续发展、提升竞争力方面的配置作用,以品牌化牵动工业化、促进国际化。树立品牌兴业战略理念,引导全市工业企业加深对品牌重要内涵和作用的认识;实施品牌发展规划,制定科学的品牌战略规划目标;建立健全品牌服务机制,强化政府品牌管理职能。
实施环境再造战略改善企业生态。营造优良经济环境,首先要解决方向问题,即以企业生长为核心;其次要解决政策问题,即对新老企业一视同仁,逐步建立起符合市场规律、有利企业成长的经济环境。再造行政服务环境,围绕推进新型工业化,加快转变政府职能,进一步压缩办结时限,提高办事效率,建设“工业化”政府;再造优良企业成长环境,坚持引进与培育并重,制定引导扶持企业做大做强激励政策,不断壮大工业主体。加快发展生产性服务业,为企业发展创造必要条件;再造市场竞争环境,围绕建设“诚信大庆”,完善企业征信体系,整顿规范市场秩序,促进公平公正公开竞争。
实施集约发展战略推进产业关联。依托石油、天然气、农牧产品等资源优势,大力推进关联发展,搞好嫁接配套,不断提高大庆产业整体效益。突出专业化壮大园区规模,围绕“四大产业集聚区”总体分工,引导同类企业集中落户,打造专业园区集群;突出关联化延伸产业链条,以石油石化产品、农牧产品精深加工为重点,形成若干个具有较强关联度、较高附加值的产品链条;突出减量化发展循环经济,推进节能减排,实施清洁生产,培育建设一批循环型企业、循环型园区,不断提高资源利用效率。
实施地企融合战略整合要素资源。矿区城市推进新型工业化,关键是加强地企融合,打破条块分割,整合要素资源,建立起一个利益共享、合作双赢的经济联合体。大庆这些年地企联手建设城市取得了辉煌成就,将在巩固已有良好合作的基础上,着眼于资源整合、优势互补,进一步建立完善更为紧密、更加广泛的地企经济合作机制,从根本上形成工业经济发展合力。在化工原料供应和物资采购上共用大市场,打破“两个市场”封闭运行局面,为地方生产企业发展创造条件;在石油石化吃配项目开发和建设上共推大合作,按照一体化合作开发理念,围绕上中下游产业关联,共同研究项目规划论证、策划招商引资、引进战略投资者;在存量资产挖掘和利用上共辟大空间,采取嫁接、联合、改造等有效形式,盘活企业存量资产,将其变成新资产、新企业、新优势、新效益,释放新的发展潜能。 |