鸡西市委书记邱玉泉在接受专访

    “哈洽会”作为大型国际经贸博览会，在国内外享有很高的声誉和广泛的知名度,已成为面向东北亚地区及世界各国开展经贸投资和科技合作的重要平台，更为鸡西对外开放和招商引资提供了难得的机会。特别是在当前推进黑龙江东部煤电化基地建设的进程中，“哈洽会”的作用尤为突出。　

    建设煤电化基地，鸡西条件独特、优势明显

    鸡西市位于黑龙江省东南部，是国家重要的煤炭生产基地。近年来，在科学发展观的指导下，鸡西市着力转变发展方式，全市经济社会呈现出又好又快发展的态势。随着黑龙江东部煤电化基地发展战略的确立和实施，鸡西站在了更好更快发展的新起点。

    鸡西作为一个拥有百年煤炭开采历史的资源型城市，发展煤电化产业具有得天独厚的优势。

    一是资源储量丰富。已探明煤炭保有地质储量60多亿吨，按照现有产能测算，矿区服务年限可达百年；煤种齐全，储量集中，经济煤种比重较大，煤层气、煤矸石等煤炭伴生资源丰富，适于发电和发展煤化工。

    二是产业基础较好。通过多年的发展，目前已形成了以能源化工、冶金建材、机械制造、绿色食品、制药等五大产业竞相发展的新型工业格局。

    三是相关基础条件优越。拥有众多河流和大中小水库，并正在积极筹建库容8.6亿立方米的青龙山水库，可为煤电化基地建设提供充足的水源。域内包括铁路、公路和在建机场在内的交通运输体系比较完备，交通运输方便快捷。与俄罗斯毗邻，有两个国家一类陆路口岸，区位优势比较明显。

    建设煤电化基地，鸡西已经确定了一个以“三五五”工程为核心的比较清晰的发展思路

    鸡西确定煤电化基地建设的思路和奋斗目标是：以煤炭资源为基础，以煤炭规模生产和洗选、煤转电、煤化工等煤炭精深加工、综合利用及相关产业发展为重点，以推进新型工业化、发展循环经济为主攻方向，以工业园区和大项目建设为载体，以基础设施和配套服务体系建设为支撑，形成对区域经济发展产生巨大牵动的多元化产业集群，力争3至5年时间，把鸡西建成全省重要的煤电化基地，推动全市经济社会又好又快、更好更快发展。

    这个思路的核心内容和推进手段就是：大力实施“三五五”工程。即：

    发展三大主导产业群：一是发展以煤炭采掘、洗（选）和型煤生产为重点的煤炭基础产业群；二是发展以矸石、燃煤、瓦斯、焦炉余气、风力和生物质能发电为重点的电力产业群；三是发展以煤焦化、煤气化、煤液化等为重点的煤化工产业群。

    建设五个园区：一是以中煤能源集团大型煤化工项目为依托，建设永庆煤化工园区；二是以大唐鸡西热电B厂和鸡西矿业集团矸石电厂为依托，建设滴道煤电循环经济产业园区；三是以宝泰隆煤化工（集团）公司和鸡东北方焦化有限责任公司煤化工项目为依托，建设鸡东焦化工业园区；四是以华电集团密山电厂和密山热电厂为依托，建设密山煤电产业园区；五是以鸡东、虎林油母页岩炼油及综合利用项目为依托，建设油母页岩综合开发利用工业园区。

    壮大五个相关产业：一是以高性能智能化电牵引采煤机、薄煤层采煤机、液压支护、煤机配件等为重点的机械制造产业；二是以北钢公司300万吨钢扩模升级综合配套工程为重点的冶金产业；三是以煤矸石砖、粉煤灰砖、特种水泥及石墨、硅线石、钾长石生产加工等为重点的新型建材和非金属材料产业；四是以珍宝岛、乌苏里江两大药业和绿都集团、高金公司等企业为龙头的医药食品产业；五是以公路、机场、铁路、水库、电网为重点的基础设施配套产业。    

    把煤电化基地建设作为实现全面发展的重大战略

    鸡西以建设煤电化基地为带动，加快全市经济社会发展步伐。

    充分发挥兴凯湖生态环境优势，规划建设650万亩兴凯湖优质绿色水稻产业带，这将成为国内规模最大、标准高、技术组装全、品质优、设施完备的绿色水稻产业基地，必将为保障国家粮食安全作出积极贡献。

    以兴凯湖、乌苏里江为龙头，充分发挥大界湖、大界江、大湿地、大森林等得天独厚的生态旅游资源优势，加快景区景点基础设施建设，提高旅游业市场化程度，大力发展对俄边境游、自然风光游、少数民族风情游、红色游等特色旅游，加快中国优秀旅游城市创建步伐，把鸡西打造成为国内外知名的养生度假胜地。

    加快基础设施建设。大力构建口岸公路、跨境铁路和空中三条立体式、区域性国际“大通道”。目前，跨境铁路项目已列入铁道部2008年重点推进计划；总投资2.6亿元的民用机场项目已于2007年开工，今年可完成总工程量的70%以上，2009年可试航。库容8.6亿立方米，投资26.4亿元的青龙山水库项目已经国家和省发改委批复立项，正落实项目资金；垃圾处理厂、污水处理厂等关系鸡西当前和长远发展的大项目也取得了实质性进展。

    坚持“以人为本，大力改善民生”。启动实施“两棚一草”改造工程，计划三至五年内全部完成城市及煤矿棚户区改造任务（总投资164.3亿元，拆迁面积917万平方米，安置动迁户17.8万户）。坚持教育优先发展，抓好国家基础教育改革实验区建设，不断提高教育教学质量和办学水平，促进教育公平和均衡发展。在全国首批启动了城镇居民基本医疗保险试点工作，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和医疗救治体系，进一步健全新型合作医疗制度，不断提高农民参合率和受益率。继续完善社会保险制度，完善农村和城镇低保工作，积极拓宽就业再就业渠道和领域。积极打造“兴凯湖”文化品牌，加快文化设施特别是公益性文化设施建设，广泛开展多种形式的精神文明创建活动，进一步提高全民文明素质。大力开展“平安鸡西”创建活动，积极营良好的社会环境。

    加快推进煤电化基地建设，重点采取 “四项保障措施”

    一是加大开放式招商引资力度。加快推进煤电化基地建设的关键在于抓好招商引资，尤其是要大力引进战略投资者。通过“哈洽会”等各种招商平台，利用新华网等各种传媒、各种途径，大力宣传鸡西的资源优势、宽松环境和广阔商机，做好煤电化专题招商这篇文章，吸引更多的国内外客商和战略投资者参与鸡西煤电化基地建设，充分调动域内外民营企业家投资创业的积极性,形成以开放促开发，以开发促发展的新格局。

    二是创建优良投资环境。目前，招商引资的竞争在很大程度上说就是环境的竞争，谁的环境优、服务好、投资回报率高，谁就具有更多的发展机遇。要突出优化服务、提高效率，建立健全政策落实机制，明确各部门工作职责，抓好各项措施和政策的具体贯彻落实工作，做到“硬件不足软件补”、“寓招商于服务之中”，变单个项目服务为整体服务，变项目的服务为社会的服务，变被动服务为主动服务，创造出鲜明的招商引资新优势。

    三是强化科技人才支撑。鸡西已与中科院山西煤电所合作，在鸡西大学共同建立了中科院山西煤电所鸡西科研基地，并正在抓紧在鸡西筹建全省第一个煤化工科研所。发挥“兴凯湖智力行”的品牌优势，建立与中科院院士和知名专家长期合作的长效机制，牵手高端，加强对外科技交流与合作，着力解决煤电化基地建设中的各种难题，不断提高产品研发和技术创新能力，为煤电化基地提供科技支撑。去年，在鸡西挂牌成立了“黑龙江省东部煤电化基地人才服务中心”；近期，黑龙江省东部煤电化基地建设高端人才项目交流周将在鸡西举办，我们将充分发挥这一人才服务平台的作用，加强与省内各城市间的人才合作。同时依托鸡西大学、职业技术学院和各类职业技术学校，有计划地培养煤电化专业人才，发展壮大煤电化人才队伍。

    四是建立工作推进机制。加强对煤电化基地建设规划和实施工作的组织领导，分解任务，落实责任，健全制度，严格考核，形成统一协调、运转高效的领导机制和工作推进机制。市、县（区）两级成立工作协调领导小组，各园区建立专门管理机构，对重点项目落实专人协调推进，明确项目负责人、牵头部门和责任单位的职责，加强协调，搞好服务，全力做好园区配套和项目服务工作，确保各项工作扎实推进。

　　借“哈洽会”、“煤博会”平台，加快推进煤电化基地建设

    这次“哈洽会”，鸡西周密安排，精心筹备，将有97个项目签约，总签约额13亿美元，参展的鸡西地方特色和优势产品达到16大类350多种。特别是，围绕煤电化基地建设，在“哈洽会”上专门设立了煤电化投资合作项目展厅，精心筛选了中煤永庆煤化工、鸡矿集团矸石电厂、民用机场等一批煤电化重点项目，积极寻找投资合作伙伴。我们要借助“哈洽会”这一重要平台，充分展示鸡西的资源优势、发展成果和投资开发前景，积极开展宣传和洽谈活动，吸引更多的海内外客商参与鸡西煤电化基地项目建设。

    今年8月份，鸡西将与中国国际贸易促进委员会黑龙江分会联合承办中国（鸡西）国际煤炭工业博览交易会，届时，将有30多家中国煤炭百强企业和以美国为首的四大国际煤机集团以及来自国内各省市的200余家煤炭工业配套产品制造商参展参会。

    鸡西市将竭诚为外来投资者提供宽松优良的政策，优质高效的服务，让外来投资者在鸡西愉快创业、安心发展，与我们携起手来，共同建设“开放富裕、文明和谐”鸡西。(编辑:鲍蕾)