核心提示

　　实施项目开发战略，今年确定了240个新建续建项目，总投资432亿元。

　　围绕产业发展方向，瞄准大、高、外项目，重点建设质量效益型、生态环保型大项目，发展上下游关联度强的项目，发展品牌项目。

　　实行领导包保重大项目，保筹划、保招商、保开工、保进度、保投产、保环境，确保项目建设的质量和进度。

　　省委书记吉炳轩日前在大庆等地调研时，明确提出大庆要在全省发挥示范带动作用，大庆的各项工作都要走在前列。大庆将如何加快发展、做好示范，记者采访了大庆市委书记韩学键。

　　韩学键兴奋地说：“吉炳轩书记在视察中对大庆提出了‘五个一’的期望——弘扬一种精神，用‘爱国、创业、求实、奉献’武装党员干部的头脑，把大庆精神、铁人精神发扬光大；发挥一个作用，在产业项目、科技创新、城市建设等方面坚持高起点、高标准，挖潜力、找不足，发挥在全省的示范带动作用；突出一个地位，在哈大齐工业走廊建设节点中的战略地位；抓住一个要务，就是发展这个第一要务；巩固一个局面，就是地企团结协作、共建美丽大庆的良好局面。这是省委对大庆的期望和重托，是对大庆的激励和鞭策。”

　　韩学键语气坚定地说，发展是解决所有问题的关键，就大庆的实际情况来说，抓发展就是加快推进各项大事实事的落实，说到底就是抓项目，让项目建设牵动经济发展。也可以说，抓项目就是抓发展。

　　韩学键说，实践证明，突出项目建设，拉动了经济增长、创造了就业岗位、奠定了财源基础、改善了城乡面貌、增加了固定资产投资，为地方发展积累了后劲。去年，大庆市地方工业实现增加值增长35%，就是得益于项目的拉动和回报。项目投资拉动经济增长，大庆经济发展固定资产投资贡献率占48%，就是最好的证明。因此说，抓住了项目，就是抓住了财源，抓住了就业，抓住了经济发展的切入点。今年，大庆市提出实施项目开发战略，确定了240个新建续建项目，总投资432亿元，涵盖了农业、工业、服务业、城市建设和社会事业等方方面面。为了保证各个项目顺利有序推进，大庆采取了一个项目一个班子、一个项目一套人马的办法，不断提高项目建设和推进的力度水平。目前，一大批重点项目建设进展顺利、态势良好。比如，在工业项目方面，120万吨乙烯改扩建配套工程，已完成配套项目可行性研究报告编制，并上报中油集团，近期可批复；30万吨聚丙烯项目已签订技术转让合同，并进入设计阶段；地方工业“百项工程”中，目前已有43个项目开工建设。在农业项目方面，103万亩抗旱保收田新增2388眼机电井任务全部完成，23万亩玉米膜下滴灌已经落实到地块。在服务业项目方面，服务外包一期工程进驻企业20家，二期工程正在进行规划设计和前期准备，黑龙江软件园已与39家国内外企业初步达成入驻意向。在城建项目方面，确定46项市级城建重点工程，黎明河流域等环境整治项目陆续开工，机场路、让通线平改立等路桥工程全面启动；都市枢纽重大项目进展顺利，飞机场待初步设计审查批准后即可组织开工建设。这些重点项目的顺利推进对拉动大庆市经济发展将起到至关重要的作用。

　　韩学键说，在项目建设上要主动抬高标准，发挥产业优势多上项目、上好项目、上大项目，在项目的层次和质量上向国际领先靠拢，向先进地区看齐，提高发展速度和质量。首先在谋划项目时就要高起点，围绕产业发展方向，重点建设质量效益型、生态环保型大项目，发展上下游关联度强的项目，发展品牌项目，提升产业层次和水平。比如，已经启动的120万吨乙烯改扩建及其配套工程，当初筹备的时候就考虑到，这个项目将对大庆经济转型起到积极的推动作用，增强石化产业竞争实力。大庆围绕这个项目谋划一批吃配项目，尽可能拉长和延伸产业链，提高地方工业发展水平。到2011年，石化产业将实现销售收入1300亿元以上，建成以百万吨级乙烯、聚丙烯、甲醇、复合肥和大型芳烃装置为主要标志的世界级石化产业基地。其次，在引进项目上要高水平，主要瞄准大、高、外项目。展华200万吨/年玉米深加工、港荣铝业工业园、30万千瓦风电场等一批十几亿、几十亿的大项目相继落户大庆，项目和园区实力不断壮大；充分利用高新区和经济技术开发区两个平台和载体，引进了2500吨/年多晶硅、华嘉电子36万片/年6英寸集成电路芯片、瑞好风力发电等科技含量高、发展潜力大的项目，科技创新能力不断增强；大庆新加坡马铃薯产业园的一批外资企业的入驻，增强了大庆经济的外向度。在引进传统外向型项目的同时，充分利用大庆作为全国服务外包产业示范基地的有利契机，引进了华拓等一批国际化水平高的服务外包企业，优化外向型经济结构。

　　韩学键说，抓项目就是抓发展，大庆和发达地区还有不少的差距，这就要求我们时不我待，加快项目建设速度。大庆把每年确定的项目都分解成大事实事和重点工作，明确划分主管领导、牵头单位、牵头领导、责任单位和责任人，明确建设时限和标准要求，并在媒体上公开公示。做到从党政一把手到科长科员，层层落实岗位责任，坚决防止出现网络断条、责任跑空等问题，提高项目建设和推进的力度水平。实行项目包保工作制，市级、县区和部门领导包保重大项目，保筹划、保招商、保开工、保进度、保投产、保环境，实现经济工作项目化、项目工作包保化、包保工作责任化，确保项目建设的质量和进度。比如，对伊利、金锣等已建成项目要加大扶持力度，促其尽快做大做强；对飞机场、120万吨乙烯改扩建及吃配、30万吨聚丙烯(Ⅱ)、200万吨玉米深加工、风力发电设备、港荣20万吨铝材等在建项目要抓好推进落实，确保尽快完工、尽快投产；对铁路大庆西站等立项项目要搞好规划设计，尽快开工建设；根据产业发展方向和行业特点，认真研究一批项目、储备一批项目。同时，抓好哈大齐工业走廊项目区设施配套和项目开发建设，今年预计建设项目120个，投资50亿元。制定科学统一的考核标准和评价机制，从根本上解决奖多罚少、奖惩不明、弄虚作假、报喜不报忧、只唱红脸不唱黑脸等问题。绝不能拘泥于开会、发文、打电话、要情况等一般性措施，必须突破常规，善用新招、敢用奇招，大事大督办、特事特督办，盯住重点项目、重点环节、重点问题不放，提高督办措施的针对性和操作性，及时有效解决督办中发现的新情况、新问题，不推不拖、不转移、不上交，提升督办落实水平。(编辑:鲍蕾)