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《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》解读

2016年01月28日09:25  来源:中国黑龙江

  总基调

  坚持发展是第一要务,坚持稳中求进,加快转变发展方式,主动适应和引领经济发展新常态,创新发展实施“五大规划”,推进“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设,着力完善体制机制,着力推进结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障和改善民生,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快老工业基地振兴,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

  主要目标

  经济综合实力实现新跨越

  ●保持国民经济中高速增长

  ●到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番

  ●地区生产总值年均增长6%以上

  ●城乡居民收入增长与经济增长基本同步

  发展动能转换和

  经济结构调整取得重大成效

  ●注重工业,多点培育

  ●实现新旧动能转换,产业结构、所有制结构优化升级

  ●实施创新驱动和科技成果产业化取得重大成效

  ●用全新体制机制高标准建设哈尔滨新区

  深化改革取得实质性成果

  ●法治政府基本建成

  ●供给侧结构性改革取得实质性进展

  ●国企改革取得重要进展

  ●支持非公经济发展的政策机制和促进机制更加健全。“两大平原”现代农业综合配套改革试验目标完成。

  生态文明建设取得显著成效

  ●绿色发展方式和生活方式逐步形成

  ●主要污染物排放总量明显减少,城市空气质量明显改善

  ●各流域水质持续改善

  ●天然林资源得到全面保护,国家重要生态屏障功能进一步提升

  全方位对外开放格局基本形成

  ●“龙江丝路带”建设扎实推进

  ●“三桥一岛”建设取得重大进展

  ●全面形成面向全国的对俄开放通道和服务平台,跨境产业链和产业聚集带取得积极进展

  ●对日韩、欧美、新西兰、澳大利亚、以色列和港澳台合作实现新突破。

  基础设施建设取得重大进展

  ●“一轴两环一边”铁路网主骨架、“一圈一边多线”公路网和布局合理的机场体系基本形成

  ●水利设施现代化进程加快,安全保障能力明显提高

  ●城镇公共服务设施不断完善

  ●能源结构优化和电网建设取得重要进展

  ●新一代信息基础设施水平全面提升

  人民生活水平和质量明显提高

  ●新型城镇化有序推进,质量不断提升

  ●教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全

  ●煤城和林区部分职工向新产业领域转移

  ●现行标准下贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。持续提高中低人群收入水平

  主要理念

  深入贯彻落实创新发展理念

  -坚决打赢深化改革硬仗-加强管理硬仗-优化环境硬仗

  -经济结构调整和产业项目建设硬仗

  -棚改、铁路、水利等重大基础设施建设硬仗,加快动能转换

  在创新体制机制、释放经济发展活力、构建特色产业体系、重大基础设施建设、拓展网络经济空间上实现新突破

  深入贯彻落实协调发展理念

  -加快资源型城市转型发展-推动煤城摆脱对煤炭资源的依赖

  -提升油城石油落地加工能力,促进林城生态保护与林中经济互动发展

  -集中释放森工已积累的改革和发展优势-加快发展县域经济,突出特色产业立县

  -加快新型城镇化进程,提升城镇综合服务功能

  在构建区域均衡发展格局、资源型城市脱困转型、县域经济发展、新型城镇化质量提升上实现新突破

  深入贯彻落实绿色发展理念

  -保护生态环境,释放森林、江河、湖

  泊、湿地、冰雪等丰富自然资源形成的整体生态化优势

  -大力发展绿色有机食品、生态休闲度假旅游、健康养老、林产品、绿色北药等绿色生态产业

  在构建绿色生态产业体系上实现新突破

  深入贯彻落实开放发展理念

  -加快“龙江丝路带”建设,推进基础设施互联互通,构建开放平台,建设境内

  外园区

  -打造跨境产业链和产业聚集带,健全跨境电子商务体系

  -推动对俄人文交流经贸合作,巩固提升“中蒙俄经济走廊”核心区域地位,扩大以对俄为主的全方位开放

  在“龙江丝路带”建设上实现新突破

  深入贯彻落实共享发展理念

  -全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略-打赢脱贫攻坚战

  -把更多的财力物力向基层和困难群众倾斜-打赢保障和改善民生硬仗,让全省人民共享改革发展成果

  在扶贫攻坚和建设幸福龙江上实现新突破